II SA/Kr 116/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat E.S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów Jednorodzinnych [...]" na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 stycznia 2008r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokat E.S. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...] od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 146,40 zł ( słownie: sto czterdzieści sześć złotych, czterdzieści groszy ) w tym 26,40 zł ( słownie: dwadzieścia sześć złotych, czterdzieści groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu oraz kwotę 32,00 zł ( trzydzieści dwa złote ) tytułem zwrotu niezbędnych wydatków. Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2008r. przyznane zostało skarżącemu Spółdzielczemu Zrzeszeniu Budowy Domów Jednorodzinnych "[...]" w likwidacji w K. prawo pomocy obejmujące ustanowienie dla strony skarżącej adwokata z urzędu w sprawie jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2008r. wydane w przedmiocie nałożenia kary. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. , zarządzeniem Dziekana ORA z dnia [...] lipca 2008r. na pełnomocnika Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów jednorodzinnych "[...]" w likwidacji został wyznaczony adwokat E.S, , wykonująca zawód w Kancelarii Adwokackiej w [...] . W aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo udzielone w dniu 12 września 2008r. adwokat E.S. przez likwidatora skarżącego Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów Jednorodzinnych [...] " do reprezentowania go w przedmiotowej sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w postępowaniu kasacyjnym. W dniu 26 lutego 2010r. adwokat E.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrotu poniesionych wydatków. Adwokat E.S. wniosła o zasądzenie na swoją rzecz kosztów sporządzenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, oświadczając jednocześnie, iż koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Ponadto pełnomocnik z urzędu wniosła o zasądzenie na jej rzecz równowartości poniesionych wydatków w łącznej kwocie 132 zł w tym: 100 zł opłaty od skargi kasacyjnej, 17 zł opłaty od pełnomocnictwa oraz 15 zł opłaty za wydanie zaświadczenia o wykreśleniu skarżącego Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów Jednorodzinnych "[...]" w likwidacji z rejestru przedsiębiorców KRS. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240,00 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 b – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 22 %. Ponadto, na podstawie § 19 pkt. 2 cyt. rozporządzenia – koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują także niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Jak wynika z akt sprawy, adwokat udokumentował poniesienie wydatków w formie zapłaty za pełnomocnictwo ( 17 zł ) oraz opłaty za wydanie zaświadczenia o wykreśleniu skarżącego z rejestru przedsiębiorców KRS ( 15 zł ) – łącznie 32 zł. Wniosek pełnomocnika w tym zatem zakresie należało uwzględnić. Domaganie się natomiast zwrotu przez Skarb Państwa kwoty 100 zł jako opłaty od skargi kasacyjnej, którą poniósł pełnomocnik ustanowiony z urzędu jest nieuprawnione. Stosownie do postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2008r. skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych, a wniosek jego w tym zakresie został przez Sąd oddalony. Skarżący był zatem zobowiązany do ponoszenia wszelkich należności sądowych, a pełnomocnikowi przysługuje od tegoż skarżącego ew. regres poniesionych w jego imieniu wydatków. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 19 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1348 z późn. zmianami ) oraz § 18.1 pkt. 1,2 w zw. z § 2 pkt 3 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).