II SA/Kr 1189/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: J.P., T.S. , K.P. , A.K. M.S. oraz Ł. S., na decyzję Wojewody z dnia 28 czerwca 2012 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę K.P., A.K. , M.S. , POSTANOWIENIE Dnia 19 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: J.P. , T.S., K.P, A.K> M.S. oraz Ł.S. , na decyzję Wojewody z dnia 28 czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: zawiesić postępowanie sądowe ze skargi T.S. i J.P. oraz Ł.S. postanowienia z dnia 19 października 2012 r. Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uiszczenie opłaty (wpisu) przepis art. 220 § 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 220 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 57 § 1 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uzupełnienie braków formalnych, przepis art. 58 § 1 pkt 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 49 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, której braków formalnych nie uzupełniono podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie pismem nadanym w dniu 24 lipca 2012 r. J.P. , K.P. M.S. A.K. T.S. oraz Ł.S. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty nr: [...] z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 sierpnia 2012 r. wezwano K.P. A.K. M.S. oraz Ł.S. , o uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od odręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Pouczono przy tym skarżących, że złożenia odpisów przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z tego obowiązku. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 sierpnia 2012 r. wezwano: K.P. A.K> M.S. oraz Ł. S. , do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500, 00 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo wezwania zawierały pouczenie, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Skarżący: K.P. , A.K. M.S. oraz ŁS. otrzymali w/w wezwania, tj. odnośnie uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w dniu 6 września 2012 r. W zakreślonym terminie żadna ze stron skarżących nie uzupełniła braków fiskalnych jak również formalnych skargi. Wobec powyższego, skarga: K.P. , A.K. M.S. oraz Ł.S. , podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji. UZASADNIENIE postanowienia z dnia 19 października 2012 r. Zgodnie z brzmieniem art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie pismem nadanym w dniu 24 lipca 2012 r. J.P. , K.P. , M.S. , A.K. , T.S. oraz Ł.S. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty nr: [...] z dnia 9 maja 2012 r. znak: [...] Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 17 siefpnia 2012 r. wezwano skarżących: K.P., A.K. , M.S., oraz Ł.S. do podania adresów T.S. i J.P. w terminie 7 dni, pod rygorem zawieszenia postępowania. K.P. A.K. M.S. oraz Ł.S. otrzymali w/w wezwanie w dniu 6 września 2012 r. W zakreślonym terminie żadna ze stron skarżących nie wykonała w/w zarządzenia. Wobec powyższego postępowanie ze skargi T.S. oraz J.P. - ulega zawieszeniu na mocy art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.