II SA/Kr 1228/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków Prądnik-Biały w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Liszki nr VI/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r., w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Liszki postanawia skargę odrzucić Skarga Prokuratora Rejonowego Kraków Prądnik - Biały w Krakowie (zwanego dalej skarżącym) na uchwałę Rady Gminy Liszki nr Vl/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r. wpłynęła do Gminy Liszki w dniu 27.06.2011 r. a Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 27.07.2011 r. (nadana przesyłką poleconą w dniu 25.07.2011 r.). W skardze tej Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części objętej § 4 ust.2 pkt 1 i 2 załącznika do uchwały - Regulamin dostarczania wody i odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Liszki. W odpowiedzi na skargę organ, którego akt zaskarżono, wniósł o oddalenie skargi w części dotyczącej zaskarżenia § 4 ust.1 pkt 1 i odrzucenie skargi w pozostałym zakresie. Podstawowym zagadnieniem w przedmiotowej sprawie jest kwestia dopuszczalności wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Liszki nr Vl/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r. Jak bowiem wynika z analizy wyroku WSA w Krakowie z 20.05.2008r., sygn. akt III SA/Kr 214/08, sąd administracyjny rozpatrywał już skargę na tę samą uchwałę wniesioną w trybie art.101 ustawy o samorządzie gminnym przez J.W. i G.W. Przedmiotem zaskarżenia była część uchwały Rady Gminy Liszki nr Vl/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r. odnośnie § 4 ust.1 pkt 2 oraz § 4 ust.2, ust.3 i ust.4 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Liszki stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. W swoim orzeczeniu z 20.05.2006r. WSA w Krakowie stwierdził nieważność § 4 ust.1 pkt 2 oraz § 4 ust.2, ust.3 i ust.4. Wyrok ten jest prawomocny wskutek oddalenia skargi kasacyjnej Rady Gminy Liszki przez NSA wyrokiem z 3.03.2009r., sygn. akt II OSK 1459/08. Zatem w powyższym zakresie uchwała Rady Gminy Liszki nr Vl/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r. była już przedmiotem rozpoznania przez sąd administracyjny, a co więcej zastała stwierdzona jej nieważność w tej części i w tymże zakresie przysługuje jej walor res iudicata. Analizują treść skargi Prokuratora Rejonowego Kraków Prądnik - Biały w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Liszki nr N/l/100/03 z dnia 26 czerwca 2003r. zawierającą żądanie stwierdzenia nieważności uchwały w części objętej § 4 ust.2 pkt 1 i 2 załącznika do uchwały - Regulamin dostarczania wody i odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Liszki stwierdzić należy, iż pokrywa się ona z zakresem rozpoznania i orzekania przez WSA w Krakowie wyrokiem z z 20.05.2008r" sygn. akt III SA/Kr 214/08. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa została już prawomocnie osądzona.