II SA/Kr 1254/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.W. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2010 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 959/10 p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych IISA/Kr 1254/12 U Z A S A D N I E N I E W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na niewykonanie wyroku w sprawie II SA/Kr 959/10 skarżący A. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie go w całości od kosztów sądowych. Z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca utrzymywał się z oszczędności oraz z pożyczek od znajomych. Pieniądze te jednak się skończyły, a znajomi nie chcą już pożyczać więcej środków. W aktualnej sytuacji skarżącego nie stać na żadne opłaty. W związku z tym, że dane zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy nie miały cechy "dokładności", o której mowa w art. 252 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie oświadczeń oraz stosownych dokumentów na okoliczność wykazania jego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych. Odnosząc się do wezwania skarżący oświadczył, że pracuje dorywczo uzyskując dochód w wysokości ok. 350 do 400 zł miesięcznie, nie osiąga dochodów z innych źródeł. Nie korzysta z pomocy znajomych. Mieszka sam, nie posiada samochodu, ani konta w banku. Czynsz za mieszkanie wynosi 234 zł, a opłata za prąd 49,69 zł. Do pisma skarżący załączył fakturę z dnia 10 września 2012 roku za prąd, kopię powiadomienia Kuratora budynku z dnia 29 lutego 2008 roku o wypowiedzeniu dotychczasowej opłaty za użytkowanie lokalu, kopię umowy najmu lokalu mieszkalnego z dnia 12 czerwca 2002 roku oraz zaświadczenie Urzędu Pracy w [...] z dnia 2 października 2012 roku o zarejestrowaniu skarżącego od dnia 14 października 2011 roku jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych stanowi odstępstwo od generalnej zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości wyrażonej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem instytucja prawa pomocy winna być stosowana jedynie w przypadkach wyjątkowych, gdy wnioskodawca nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżący, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że nie posiada środków na pokrycie kosztów sądowych w zainicjowanym postępowaniu. A. W. od roku jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Aktualnie utrzymuje się z prac dorywczych, które przynoszą dochód w wysokości od 350 do 400 zł. Wnioskodawca nie dysponuje żadnym majątkiem nieruchomym, ani oszczędnościami. Uzyskiwane niewielkie dochody w całości przeznaczane są na jego bieżące utrzymanie, bowiem wykazane koszty związane z eksploatacją lokalu, w którym zamieszkuje wynoszą niemal 300 zł (opłata za użytkowanie lokalu 234 zł, energia elektryczna 49,69 zł). Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270).