II SA/Kr 1316/11

Kraków, dnia 3 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. i J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 czerwca 2011 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia: 1/ podjąć z urzędu zawieszone postępowanie sądowe; 2/ umorzyć postępowanie sądowe; 3/ zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 500 (pięćset) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. K. S. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 czerwca 2011 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2013 r. postępowanie sądowe prowadzone w niniejszej sprawie zostało zawieszone z uwagi na śmierć jednego ze skarżących – J. S.. W piśmie z dnia 19 września 2013 r. K. S. oświadczyła, że spadkobiercami po zmarłym J. S. są dzieci: R. C., E. K., K. P. i J. S. oraz żona K. S.. Również w tym piśmie K. S., K. P. i E. K. cofnęły skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 czerwca 2011 r. Następnie w piśmie z dnia 20 września 2013 r. oświadczenie o cofnięciu skargi zawarła R. C.. Z kolei pismem datowanym na dzień 23 września 2013 r. J. S. (syn zmarłego) cofnął skargę na wyżej wskazaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Postanowienie o podjęciu postępowania nie podlega zaskarżeniu, stąd też nie jest wymagane sporządzenie jego uzasadnienia. Wobec dokonania przez spadkobierców skarżącego oraz skarżącą K. S. czynności procesowej w postaci złożenia oświadczenia woli o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie i podjęcia postępowania na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. póz. 270, dalej: P.p.s.a.) zaszła konieczność rozpoznania wniosków wyżej wymienionych obejmujących oświadczenie o cofnięciu skargi. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże sąd, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałaby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższe oznacza, iż do chwili wydania wyroku strona skarżąca ma wpływ na przebieg postępowania wszczętego z jej skargi, wobec czego może wniesiony przez siebie środek zaskarżenia wycofać. W takim wypadku sąd zobligowany jest wolę strony uwzględnić, zaś zakres kontroli sądu ograniczony jest w tej sytuacji do zbadania, czy zachodzą okoliczności Sygn. akt II SA/Kr 1316/11 wskazujące, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w badanym przypadku wskazane okoliczności, stanowiące o niedopuszczalności cofnięcia skargi, nie zachodzą. Skarżący cofnęli skargę, co w tych okolicznościach jest dla Sądu wiążące. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczne cofnięcie skargi obligowało Sąd do zwrotu uiszczonego wpisu (k. 21 akt sądowych) na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kraskowie orzekł jak w sentencji, na podstawie powołanych wyżej przepisów.