II SA/Kr 1322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2010 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Wojewody [...] dnia 29 maja 2009r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2009r. skarżąca H. Z. została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie jej 9 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, natomiast na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 sierpnia 2009r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 500 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że nieuiszczenie wpisu, czy też nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały po dwukrotnym awizowaniu (w dniach: 4 września 2009r. i 11 września 2009r.) zwrócone przez pocztę do z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) -dalej "ppsa" - sąd przyjął, że wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 18 września 2009r. W dniu 21 października 2009r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia złożonej skargi, jednocześnie przedkładając 9 odpisów skargi oraz dowód wpłaty kwoty 500 zł. WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 26 października 2009r. odrzucił wniosek H. Z. o przywrócenie terminu, uznając, że skarżąca złożyła przedmiotowy wniosek po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ppsa. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła H. Z.. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 lutego 2010r. sygn. akt II OZ 52/10 uchylił zaskarżone postanowienie WSA w Krakowie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Zdaniem NSA Sąd l instancji winien był rozpatrzyć wniosek merytorycznie, badając zasadność przywrócenia terminu oraz mając na uwadze okoliczności wskazane przez skarżącą. WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 12 marca 2010r. odmówił H. Z. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na to postanowienie, jednak NSA postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2010r. sygn. akt II OZ 785/10 prawomocnie oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ppsa stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Takim brakiem formalnym skargi jest m.in. niedołączenie przez skarżącego odpowiedniej ilości odpisów skargi, co nakazuje art. 47 ppsa. Jak wskazano wyżej, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie ani też nie uzupełniła innego braku formalnego skargi, czyli nie nadesłała odpowiedniej ilości odpisów skargi. Skoro zaś NSA prawomocnie oddalił zażalenie skarżącej na odmowę przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, stanowi to podstawę do odrzucenia przedmiotowej skargi na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.