II SA/Kr 1335/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 kwietnia 2013 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2009 r. znak [...] Prezydent Miasta K. , uwzględniając wniosek J .P. , na podstawie art. 59 ust. 1, 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalił warunki zabudowy dla inwestycji "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działce nr [...], wraz z wyjazdem i infrastrukturą techniczną na działkach [...] ,[...] ,[...] ,[...] przy ul[...] w K. Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzję organu I instancji utrzymało w mocy. Na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w K. postanowieniem z dnia 28 czerwca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., wznowiło postępowanie. Decyzją z dnia 29 września 2011 r. znak [...] Samorządowe Kolegium odwoławcze w K. , na podstawie art. 145 § 1 pkt 4, art. 146 § 2 i art. 151 § 2 odmówiło uchylenia własnej decyzji z dnia 18 stycznia 2010 r. i stwierdziło wydanie tej decyzji z naruszeniem prawa. Decyzją z dnia 7 listopada 2011 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy powyższą decyzję z 29 września 2011 r. Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 108/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzje SKO z dnia 7 listopada 2011 r. i z dnia 29 września 2011 r. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało w dniu 2 kwietnia 2013 r. decyzję znak [...] którą odmówiło uchylenia decyzji własnej z dnia 18 stycznia 2010 r. znak [...] i stwierdziło wydanie tej decyzji z naruszeniem prawa. Decyzja z dnia 2 kwietnia 2013 r. została doręczona z pouczeniem, iż stosownie do przepisu art. 127 § 3 k.p.a. strona niezadowolona z tej decyzji może w terminie 14 dni od jej doręczenia złożyć do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Powyższą decyzję z dnia 2 kwietnia 2013 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w K. Skarga ta jest niedopuszczalna. Art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a." - stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek ten jest w takiej sytuacji środkiem zaskarżenia, o którym mowa w cytowanym art. 52 § 1 p.p.s.a. Skoro zatem skarga została wniesiona na decyzję wydaną przez SKO w I instancji, należało skargę tę odrzucić jako niedopuszczalną ze względu na niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.