II SA/Kr 1461/13

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M.P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W.N. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 12 września 2013r. Nr [....] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania uprawnień p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata M.P. , wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [....] , od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 442,80 zł ( słownie: czterysta czterdzieści dwa złote, osiemdziesiąt groszy ) w tym 82,80 zł ( słownie: osiemdziesiąt dwa złote, osiemdziesiąt groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 grudnia 2013r., utrzymanym następnie postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 28 stycznia 2014r. przyznane zostało skarżącemu W.N. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmujące ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie jego skargi na decyzję Kierownika Ud/sKIOR z dnia 12 września 2013r. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. , zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 16 stycznia 2014r. na pełnomocnika W.N. został wyznaczony adwokat M.P. wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. przy ul. [....] . W wyniku rozpoznania skargi W.N. , w dniu 25 marca 2014r. został wydany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie , na posiedzeniu niejawnym, wyrok oddalający skargę W.N. Jak wynika z akt sprawy, w konsekwencji powyższego, pełnomocnik skarżącego w dniu 5 czerwca 2014r. sporządził skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 marca 2014r. oddalającego skargę W.N. na decyzję Kierownika Ud/sKombatantów i Osób Represjonowanych w W. , wnosząc równocześnie o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w I i II instancji, oraz oświadczając jednocześnie, iż koszty nie zostały dotychczas uiszczone przez skarżącego w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat, radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 1 stycznia 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). Zgodnie z brzmieniem § 22 w/w rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie , orzekając co do wynagrodzenia za postępowanie przed I instancją oraz za sporządzenie skargi kasacyjnej - należy zatem zastosować dotychczasowe przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 490), bowiem skarga inicjująca postępowanie przed Sądem I instancji została wniesiona przed dniem 1 stycznia 2016 roku. Stosownie zatem do treści § 18 ust. 1 pkt. 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240,00 zł. Natomiast, stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt. 1 rozporządzenia. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 18, 19 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1348 z późn. zmianami ) należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).