II SA/Kr 1469/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i K. T. na uchwałę Rady Gminy w D. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi B. i K. T. na działalność wójta Gminy D. postanawia skargę odrzucić Zgodnie z art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z późn. zm.) skarga do sądu administracyjnego może dotyczyć takiej uchwały organu gminy, która może być związana z interesem prawnym lub uprawnieniem podmiotu skarżącego. Można ją bowiem wnieść tylko wtedy, gdy taki interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przez daną uchwałę. Przedmiotem skargi B. i K. T. jest uchwała stanowiąca odpowiedź Rady Gminy w D. na ich skargę skierowaną w trybie Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Uchwała taka nie wiąże się i nie może się wiązać z jakimkolwiek interesem prawnym lub uprawnieniem, gdyż postępowanie "skargowe" uregulowane w Dziale VIII k.p.a. chroni jedynie interesy faktyczne. W trybie tego postępowania można uzyskać jedynie stanowisko organu gminy w danej kwestii i informację o sposobie postępowania w przyszłości, które będzie zmierzać do wyeliminowania ewentualnych nieprawidłowości wskazanych w skardze. Uchwała odpowiadająca na skargę powszechną nie jest zatem objęta ochroną sądową i skarga na taką uchwałę nie przysługuje. Na marginesie należy zauważyć, że skarga nie została poprzedzona bezskutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżących, wymaganym przez art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca-1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), a więc również z tego względu nie jest dopuszczalna. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § l pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Niniejsze postanowienie nie jest prawomocne. Stronom służy od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga ta może być złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu i powinna być sporządzona przez pełnomocnika, będącego adwokatem lub radcą prawnym.