II SA/Kr 1480/16
PostanowienieWSA w Krakowie2018-05-09
Skład orzekający: Agnieszka Góra
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy starszy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie, w której postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało zakończone prawomocnym postanowieniem NSA oddalającym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Starszy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało zakończone prawomocnym postanowieniem NSA oddalającym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu jest przyznawane na podstawie przepisów PPSA oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, a stawka obejmuje podatek VAT.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata A. Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarżącemu przyznano prawo pomocy i ustanowiono adwokata z urzędu. Pełnomocnik skarżącego sporządził zażalenie do NSA na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w którym zamieścił również wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego. Zażalenie zostało oddalone przez NSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata A. Ż. kwotę 147,60 zł (w tym 27,60 zł podatku VAT) tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata A. Ż., wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...] , [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę [...]zł ( słownie: sto czterdzieści siedem złotych, sześćdziesiąt groszy ) w tym [...] zł ( słownie: dwadzieścia siedem złotych, sześćdziesiąt groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu.
Postanowieniem starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 kwietnia 2017r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie jego skargi na decyzję SKO w K. z dnia 14 września 2016r. wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K., zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 11 maja 2017r. na pełnomocnika P. J. został wyznaczony adwokat A. Ż., wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. ul. [...].
W dniu 23 maja 2017r. pełnomocnik skarżącego adwokat A. Ż. sporządził zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2017r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W zażaleniu zamieścił również wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego w sprawie skargi P. J. na decyzję SKO w K. oświadczając równocześnie, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości ani w części. Ponowiony wniosek znajduje się w piśmie z dnia 1 maja 2018r. Postanowieniem NSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2018r. zażalenie zostało oddalone.
Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 c tegoż rozporządzenia – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w tzw.innej sprawie wynosi 240,00 zł, w drugiej instancji – w postępowaniu zażaleniowym 120 zł ( § 21 ust. 1 pkt. 2d )W myśl natomiast § 4 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %.
W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 21 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 2016r, poz. 1714 ) oraz § 4, 2 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło