II SA/Kr 1480/16

PostanowienieWSA w Krakowie2018-05-09

Skład orzekający: Agnieszka Góra

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy starszy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie, w której postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało zakończone prawomocnym postanowieniem NSA oddalającym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Starszy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli postępowanie przed sądem pierwszej instancji zostało zakończone prawomocnym postanowieniem NSA oddalającym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu jest przyznawane na podstawie przepisów PPSA oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, a stawka obejmuje podatek VAT.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata A. Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarżącemu przyznano prawo pomocy i ustanowiono adwokata z urzędu. Pełnomocnik skarżącego sporządził zażalenie do NSA na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w którym zamieścił również wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego. Zażalenie zostało oddalone przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata A. Ż. kwotę 147,60 zł (w tym 27,60 zł podatku VAT) tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata A. Ż., wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...] , [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę [...]zł ( słownie: sto czterdzieści siedem złotych, sześćdziesiąt groszy ) w tym [...] zł ( słownie: dwadzieścia siedem złotych, sześćdziesiąt groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 kwietnia 2017r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie jego skargi na decyzję SKO w K. z dnia 14 września 2016r. wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K., zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 11 maja 2017r. na pełnomocnika P. J. został wyznaczony adwokat A. Ż., wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. ul. [...]. W dniu 23 maja 2017r. pełnomocnik skarżącego adwokat A. Ż. sporządził zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2017r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W zażaleniu zamieścił również wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego w sprawie skargi P. J. na decyzję SKO w K. oświadczając równocześnie, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości ani w części. Ponowiony wniosek znajduje się w piśmie z dnia 1 maja 2018r. Postanowieniem NSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2018r. zażalenie zostało oddalone. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 c tegoż rozporządzenia – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w tzw.innej sprawie wynosi 240,00 zł, w drugiej instancji – w postępowaniu zażaleniowym 120 zł ( § 21 ust. 1 pkt. 2d )W myśl natomiast § 4 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 21 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 2016r, poz. 1714 ) oraz § 4, 2 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło