II SA/Kr 1509/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 21 października 2015r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a przyznać na rzecz radcy prawnego M. S., wykonującego zawód w Kancelarii Radców Prawnych ul. [...], [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 480,00 zł ( słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych ) oraz 110,40 zł ( słownie: sto dziesięć złotych, czterdzieści groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 stycznia 2016r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie jego skargi na postanowienie [...]WINB w [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...], zarządzeniem Dziekana OIRP z dnia 29 stycznia 2016r. na pełnomocnika W. P. został wyznaczony radca prawny M. S., wykonujący zawód w Kancelarii Radcy Prawnego w [...] przy ul. [...] . W konsekwencji reprezentowania skarżącego przed sądem I instancji , a także sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie z dnia 11 marca 2016r. oddalającego skargę W. P. na postanowienie [...]WINB , w piśmie skierowanym do Sądu z dnia 18 lipca 2017r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego w sprawie skargi , oświadczając jednocześnie, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat, radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu ( Dz. U. poz. 1715 ). Zgodnie z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Od dnia 1 stycznia 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę ustanowionego z urzędu reguluje zaś rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805). Zgodnie natomiast z brzmieniem § 22 w/w rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie , orzekając co do wynagrodzenia za postępowanie I instancyjne - należy zatem zastosować przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 490), bowiem skarga inicjująca postępowanie przed Sądem I instancji została wniesiona przed dniem 1 stycznia 2016 roku, natomiast co do skargi kasacyjnej – rozporz. MS z 22 października 2015r. Stosownie do treści § 14 ust. 1 pkt. 2 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240,00 zł ( dotyczy to również spraw ze skarg na postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia ). Natomiast, stosownie do przepisu § 21 ust.1 pkt 2 lit. B rozporz. z dnia 22.10.2015r. – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt. 1 rozporządzenia, nie mniej niż 240 zł. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości ( § 4 ust. 3 ) – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. Jak wynika natomiast z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego w dniu 10 czerwca 2016r. sporządził również skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 marca 2016r. oddalającego skargę W. P. na postanowienie [...]WINB równocześnie oświadczając, iż koszty nie zostały dotychczas uiszczone przez skarżącego w całości ani w części. Stosownie do cyt. powyżej przepisów § 21 ust. 1 pkt 2 lit.b rozporz. MS z dnia 22.10.2015r. – pełnomocnikowi zasadzono również wynagrodzenie w tym zakresie. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 14, 16 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1349 z późn. zmianami ) oraz § 21 rozporz. MS z 22.10.2015r. należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).