II SA/Kr 154/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu sprawy ze skargi [....] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2008r., sygn. akt II SA/Kr 245/08 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Skargą z dnia [....] stycznia 2009r. strona skarżąca [....] Sp. z o.o. w K. , reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego S.K. wniosła o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2008r., sygn. akt II SA/Kr 245/08. Korespondencja kierowana do J.K. i [....] Sp. z o.o. - uczestników postępowania sądowego na adresy widniejące w aktach prawomocnie zakończonej sprawy objętej wnioskiem o wznowienie postępowania wracała z adnotacją "adresat wyprowadził się", "adresat nieznany". Zarządzeniem z dnia 10 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał pełnomocnika strony skarżącej pod rygorem zawieszenia postępowania sądowego, do wskazania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania aktualnych adresów zamieszkania (siedziby) uczestników postępowania: J.K. i [....] Sp. z o.o. Wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21.09.2009r. W konsekwencji zakreślony termin 7 dni do wykonania zarządzenia Sądu upłynął w dniu 28.09.2009r. Pełnomocnik strony skarżącej nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakreślonym terminie. W piśmie z dnia [....]. 10.2009r. pełnomocnik skarżącej podał aktualny adres J.K. i adres [....] Sp. z o.o. widniejący w aktach prawomocnie zakończonej sprawy objętej wnioskiem o wznowienie postępowania wskazując, iż jedynie ten adres dostępny jest w KRS. Zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a. strona ma obowiązek podać w pierwszym piśmie w sprawie miejsce zamieszkania, a w razie jego braku - adres do doręczeń. Stosownie zaś do art. 70 § 1 p.p.s.a. ma również obowiązek zawiadomić sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń. Niezachowanie tych wymogów ma charakter braków formalnych, które winny zostać uzupełnione na wezwanie przewodniczącego (art. 49 § 1 p.p.s.a.) połączone z poinformowaniem strony o ciążących w tym zakresie obowiązkach (art. 70 § 2 p.p.s.a.). Dopiero po takim wezwaniu połączonym z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do niego można wyciągnąć negatywne konsekwencje w postaci pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.), odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), pozostawienia pisma w aktach ze skutkiem doręczenia (art. 70 § 2 p.p.s.a.). Przepis art.67 § 3 p.p.s.a. nakazuje pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru sądowego doręczać na adres podany w rejestrze. W razie niemożności doręczenia pisma w taki sposób należy stosować odpowiednio art. 70 § 2 p.p.s.a. Wskazać jednak należy, iż zgodnie z art. 70 § 3 p.p.s.a. w sprawach o wznowienie postępowania, art. 70 § 2 p.p.s.a. nie będzie miał zastosowania. W takim wypadku należy podać adres pozwalający na skuteczne doręczenie przez sąd pisma i nie stosuje się ułatwień wynikających z art.67 § 3 i 4 oraz art. 70 § 2 p.p.s.a. Usuwanie przeszkód w prowadzeniu postępowania sądowoadministracyjnego jest powinnością skarżącego jako podmiotu inicjującego zewnętrzną kontrolę nadzwyczajną, co wynika z art. 125 §1 pkt 3 p.p.s.a., który przewiduje możliwość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego wówczas, gdy skarżący nie wykonał dyspozycji sądu, a powyższe skutkuje niemożnością nadania sprawie dalszego biegu. Nie istnieje podstawa prawne dla prowadzenia przez sąd orzekający z urzędu dochodzenia w kierunku ustalania adresów stron i uczestników. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, póz. 1270), Sąd może zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne z urzędu, jeżeli na skutek niewykonania przez skarżącego zarządzeń sądu nie można nadać sprawie dalszego biegu. Postępowanie zostanie podjęte po wskazaniu aktualnych adresu [....] Sp. z o.o. Jednocześnie zgodnie z brzmieniem art. 130 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd umorzy postępowanie zawieszone z przyczyn wskazanych w art.125 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania nie zastanie zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu.