II SA/Kr 1582/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 24 września 2013 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia 24 września 2013 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. i umorzył postępowanie organu I instancji. Decyzja została doręczona A. P. w dniu 1 października 2013 r. W dniu 29 października 2013 r. (data stempla pocztowego) A. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję. W dniu 6 listopada 2013 r. skarga została przesłana przez sąd Wojewódzkiego Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., wraz z właściwym pouczeniem, w dniu 1 października 2013 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 31 października 2013 r. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak podkreśla się w orzecznictwie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd427/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08). W rozpoznawanej sprawie datą nadania skargi przez Sąd pod właściwy adres organu, był dzień 6 listopada 2013 r., należy zatem uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga została wniesiona po terminie i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.