II SA/Kr 174/15

Kraków, dnia 20 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. M. i J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 174/15 w sprawie ze skargi M. M. i J. M. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 grudnia 2014 r. znak [...] postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę M. M. i J. M. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 grudnia 2014 r. znak [...]. Natomiast postanowieniem z dnia 31 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną M. M. i J. M. na postanowienie Sądu z dnia 13 lutego 2015 r. Następnie postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 174/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie M. M. i J. M. na postanowienie Sądu z dnia 31 marca 2015 r. Odpis ww. postanowienia został doręczony skarżącym w dniu 7 maja 2015 r. W dniu 13 maja 2015 r. skarżący wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo, zatytułowane "skarga", którym zakwestionowali rozstrzygnięcie WSA w Krakowie zapadłe postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2015 r. Przesyłką ekspediowaną w dniu 21 maja 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić jako wniesione po terminie. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), na odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei, na podstawie art. 177 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżący M. M. i J. M. wnieśli zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem z obrazą powołanego wyżej przepisu art. 177 § 1 P.p.s.a. W orzecznictwie i doktrynie ugruntowany jest pogląd, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten zobowiązany jest przekazać skargę kasacyjną sądowi, którego wyrok (postanowienie) został zaskarżony, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny (por. postanowienie NSA z dnia 16 października 2007 r., sygn. akt I OZ 538/07, postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 362/08, postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Po 960/08; J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz. LexisNexis, Warszawa 2004, s.103). Wobec doręczenia skarżącym kwestionowanego przez nich postanowienia WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2015 r. w dniu 7 maja 2015 r., termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upływał z dniem 14 maja 2015 r. Skarżący wnieśli co prawda zażalenie w dniu 13 maja 2015 r. (data stempla pocztowego), jednakże skierowali je do niewłaściwego sądu. Dopiero moment nadania przez Naczelny Sąd Administracyjny przesyłki do WSA w Krakowie, zawierającej zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 24 kwietnia 2015 r., tj. dzień 21 maja 2015 r. należało uznać – w świetle powyższych rozważań – za dzień wniesienia zażalenia. W tym stanie rzeczy, zażalenie – jako wniesione po terminie – należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).