II SA/Kr 1931/03

PostanowienieWSA w Krakowie2005-01-11

Skład orzekający: Jan Zimmermann, Andrzej Niecikowski, Wojciech Jakimowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał skutecznego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie udokumentuje uprzedniego bezskutecznego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Brak takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący B.B. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy M. z dnia 30 czerwca 2003 r. o odrzuceniu protestu do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku udokumentowanego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Dodatkowo, skarżący nie podpisał protestu, a jedynie został w nim wymieniony, co podważało jego status jako adresata uchwały.
Rozstrzygnięcie
Skarga została odrzucona.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt. IISA/Kr 1931/ 03 POSTANOWIENIE Dnia 11 stycznia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Jan Zimmermann / spr. / Sędziowie : NSA Andrzej Niecikowski AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2005r. sprawy ze skargi B.B. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia 30 czerwca 2003r. Nr [....] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy M. postanawia skargę odrzucić. II SA/Kr 1931/03 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi B.B. jest uchwała Rady Gminy M. o odrzuceniu protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wobec tego rodzaju uchwały nie obowiązuje tryb zaskarżenia, o jakim była mowa w obowiązującym w dacie jej wydania art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.), gdyż tryb ten dotyczył tylko uchwał o odrzuceniu zarzutów do projektu planu. Uchwałę o odrzuceniu protestu można natomiast zaskarżyć w trybie określonym w art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), który stanowi, że skargę na uchwałę organu gminy można wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego po uprzednim bezskutecznym wezwaniu organów gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia podmiotu skarżącego. Skarżący B.B. podczas rozprawy oświadczył wprawdzie, że kierował do organów Gminy M. stosowne wezwanie, jednak faktu tego nie potrafił udokumentować. Za wezwanie do usunięcia naruszenia nie można uznać pism wysyłanych wcześniej od daty podjęcia zaskarżonej uchwały, tj. przed dniem 30 czerwca 2003 r. Na marginesie należy dodać, że B.B. nie podpisał protestu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego Gminy M., a został w nim tylko wymieniony. Dlatego też skarżący nie był adresatem uchwały, którą zaskarżył. W tym stanie rzeczy, z uwagi na brak wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w zw. z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) oraz w zw. z art. 101 ust. l cyt. ustawy o samorządzie gminnym. Na niniejsze postanowienie służy skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Skargę może sporządzić wyłącznie adwokat albo radca prawny.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło