II SA/Kr 204/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego K. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 16 listopada 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a przyznać na rzecz radcy prawnego K. B., wykonującego zawód w Kancelarii [...], ul. B., K., od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 221,40 zł ( słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych, czterdzieści groszy ) w tym 41,40 zł ( słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2012r. przyznane zostało skarżącej A. O. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie jej skargi na postanowienie SKO w [...] z dnia 16 listopada 2011r. wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w K., Dziekan OIRP zawiadomił w dniu 4 kwietnia 2012r., iż na pełnomocnika A. O. został wyznaczony radca prawny K. B., wykonujący zawód w Kancelarii Radcy Prawnego [...] w K., ul.B.. W dniu 12 lipca 2012r. postanowieniem referendarza sądowego, pełnomocnikowi skarżącej zostało przyznane wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną stronie w I instancji. Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 czerwca 2012r. została złożona przez organ – Samorządowego Kolegium Odwoławcze w [...] skarga kasacyjna, która wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2014r. została oddalona. W postępowaniu w II instancji, pełnomocnik skarżącej złożył odpowiedź na skargę kasacyjną, a także wziął udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie poprzez swego substytuta. W piśmie skierowanym do WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2014r., pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przyznanie mu wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wywołanym skargą SKO w [...] i zakończonym wyrokiem NSA z dnia 24 kwietnia 2014r oddalającym skargę organu. Pełnomocnik złożył jednocześnie oświadczenie, iż opłaty, o które wnosi nie zostały zapłacone w całości ani w części przez skarżącą. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do treści § 14 ust. 2 pkt. 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w tzw. innej sprawie ( w której przedmiotem zaskarżenia jest m.in. zobowiązanie podatkowe nieobjęte wpisem stosunkowym - rozporządzenie RM z 16.12.2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ) wynosi 240,00 zł. Stosownie zaś do § 14 ust. 2 pkt 2c – stawka minimalna przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt. 1. Jednocześnie § 15 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. Ponieważ na podstawie akt sprawy uznano, iż wnioskujący radca prawny K. B. dołożył znacznej staranności w prowadzeniu sprawy poprzez sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, oraz repliki na pismo organu, a orzekający zasądzając opłaty wyższe od minimalnych, bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy, w związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 15, 16 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1349 z późn. zmianami ) oraz § 14.2 pkt. 1 w zw. z § 2 pkt 3 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).