II SA/Kr 235/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-11-03
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Darmoń
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym ani rzecznikiem patentowym, spełnia wymogi formalne określone w art. 175 PPSA?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, która nie posiada kwalifikacji adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 175 PPSA. Taki brak jest nieusuwalny i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej.Stan faktyczny
Strona B. Z. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił jej skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego dotyczącą pozwolenia na budowę. Skarżąca samodzielnie sporządziła skargę kasacyjną, nie będąc profesjonalnym pełnomocnikiem.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 235/25 w sprawie ze skargi B. Z. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 19 grudnia 2024 r. nr WI-I.7840.7.96.2023.PI w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 235/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. Z. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 19 grudnia 2024 r. nr WI-I.7840.7.96.2023.PI w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 23 września 2025 r.
Pismem z dnia 20 października 2025 r. (data wpływu do Sądu: 21 października 2025 r.) B. Z. wniosła, sporządzoną przez siebie własnoręcznie, skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Wymogi formalne stawiane skardze kasacyjnej zostały określone w art. 175 i 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. akt II FZ 1082/13, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, która nie jest adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. W przedmiotowej sprawie nie zachodzą też wyjątki opisane w art. 175 § 2 i § 2a p.p.s.a. Tym samym skarga kasacyjna nie spełnia wymogu formalnego określonego w art. 175 p.p.s.a.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło