II SA/Kr 251/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 listopada 2013 r. (sygn. akt II SAB/Kr 200/13) przez Starostę [...] postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie: Wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r. (II SAB/Kr 200/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał Starostę [...] do podjęcia czynności lub wydania aktu w sprawie z wniosku R. B. z dnia 28 czerwca 2013 r. w zakresie pkt "c", "g", "h", "i", "j", "k", "l" w terminie 14 dni. W dniu 29 stycznia 2014 r. R. B. złożył za pośrednictwem Starosty [...] skargę na niewykonanie ww. wyroku wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny. W dniu 21 kutego 2014 r. R. B. doręczono wezwanie do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wykazanie, że przed wniesieniem skargi wezwał organ do wykonania wyroku wydanego w sprawie II SAB/Kr 200/13. W odpowiedzi na ww. wezwanie, w dniu 28 lutego 2014 r. (data nadania) skarżący przedłożył kserokopię wezwania do wykonania ww. wyroku, na której widniała prezentata organu z datą 25 lutego 2014 r. Powyższe zostało dołączone do akt sądowych o sygn. II SAB/Kr 32/14, jako że zostało nadesłane w jednym piśmie, dotyczącym również sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt II SAB/Kr 32/14. W dniu 8 kwietnia 2014 r. R. B. złożył do akt przedmiotowej sprawy kolejny egzemplarz wezwania z dnia 25 lutego 2014 r. oraz kserokopię pisma Starosty [...] z dnia 3 marca 2014 r. potwierdzającego fakt dokonania wezwania w dniu 25 lutego 2014 r. W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o odrzucenie skargi z powodu niedochowania obowiązku uprzedniego wezwania organu do wykonania wyroku, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz 270 ze zm., zwanej dalej ppsa) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynikają dwie przesłanki, które muszą być spełnione łącznie, aby Sąd mógł wymierzyć organowi grzywnę. Po pierwsze, organ musi pozostawać w bezczynności po wyroku uwzględniającym skargę na bezczynność, a ponadto strona przed wniesieniem skargi musi wystąpić do właściwego organu pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. Wezwanie, o którym mowa w art. 154 § 1 ppsa stanowi przesłankę dopuszczalności zaskarżenia, której niedochowanie powoduje odrzucenie skargi bez możliwości jej konwalidacji. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, jeżeli strona nie wezwie organu do wykonania orzeczenia sądu lub załatwienia sprawy. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał, że dopełnił obowiązku wynikającego z art. 154 §1 ppsa. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarga do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie została wniesiona w dniu 29 stycznia 2014 r., natomiast wezwanie do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 listopada 2013 r. (II SAB/Kr 200/13) nastąpiło w dniu 25 lutego 2014 r. Wezwanie nie poprzedzało więc wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 154 §1 w zw. z art. 58§1 pkt 6 ppsa orzeczono jak w sentencji.