II SA/Kr 3042/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Sędziowie : NSA Alina Paluch AWSA Dorota Dąbek Protokolantt Urszula Ogrodzińska rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2004 r sprawyze skargi Wojewody [...] , na zarządzenie Burmistrza Gminy i Miasta w M. z dnia 31 grudnia 2002 r., Nr : 72/02 przedmiocie powołania Zastępcy Burmistrza Gminy i Miasta [...] postanawia skargę odrzucić . Przedmiotem skargi wniesionej do sądu administracyjnego jest zarządzenie Burmistrza Gminy i Miasta w M. z dnia 31 grudnia 2002 r., nr 72/02 w sprawie powołania Zastępcy Burmistrza Gminy i Miasta [...]. Wydane ono zostało z powołaniem się na art.26a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Punkt 1 przewiduje powołanie M. W. na zastępcę Burmistrza Gminy i Miasta [...]. Pkt 2 brzmi następująco: "Proszę rozpocząć pełnienie obowiązków dnia 2 stycznia 2003 r." W pkt 3 zadecydowano, że "Stosunek pracy nawiązuje się z Panem z dniem 1 stycznia 2003 r." Ostatni pkt 4 stwierdza: "Stosunek pracy nawiązuje się do czasu objęcia obowiązku przez nowopowołanego Zastępcę Burmistrza Gminy i Miasta [...] po upływie kadencji 2002 r.- 2006 r." Zdaniem Skarżącego Wojewody [...] zaskarżone zarządzenie pozostaje w sprzeczności z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie zasad i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich (Dz.U. nr 61, poz.707 ze zm.) Burmistrz Gminy i Miasta [....] wniósł o oddalenie skargi, powołując się na zestawieniu wymagań powyższego rozporządzenia z okolicznościami faktycznymi związanymi ze stosunkiem pracy M. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje Zaskarżone zarządzenie w całości i wyłącznie jest aktem powołania w rozumieniu art.68 § 1 Kodeksu pracy [Stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w przypadkach określonych w odrębnych przepisach.] w związku z art.2 pkt 3 ustawy o pracownikach samorządowych. [Pracownicy samorządowi są zatrudniani na podstawie powołania: zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta)}. Tekst tego zarządzenie ma wszelkie cechy aktu indywidualnego zaadresowanego do powoływanego pracownika. Jedynym przedmiotem są zagadnienia stosunku pracy M. W. na nowym stanowisku pracy. Również art.31 ustawy o pracownikach samorządowych akcentuje przynależność przedmiotu i skutków prawnych zaskarżonego zarządzenia do prawa pracy. [W kwestiach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy. Spory ze stosunku pracy pracowników samorządowych rozpoznają sądy pracy.]. Odpowiednie zastosowanie znajduje w niniejszej sprawie argumentacja przedstawiona w postanowieniu Sadu Najwyższego z dnia 29 sierpnia 2001 r., III RN 123/01. Mając powyższe na uwadze na podstawie art.58 § 1 pkt1 oraz § 3 w związku z art.13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, póz. 1270) Sąd orzekł jak w sentencji.