II SA/Kr 34/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 października 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 odrzucającego skargę kasacyjną S. P., J. K. oraz J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 lipca 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 oddalającego skargę na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 31 lipca 2008r., nr XXVII/345/2008 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gubałówka I p o s t a n a w i a zażalenie odrzucić. Sygn. akt II SA/Kr 34/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 grudnia 20012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. L., A. S., J. S., J. S., S. M., W. S., A. S., A. T., Z. S., W. S., I. N., S. B., M. L., A. P., E. Z., W. G., K. G., M. G. B., T. G., B. G. i M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 lipca 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 oddalającego skargę na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 31 lipca 2008r., nr XXVII/345/2008 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gubałówka I postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną A. S., J. S., Z. S. i S. M., II. zwrócić S. M. i Z. S. po 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, III. zwrócić A. S. i J. S. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 18 października 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną S. P., J. K. oraz J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 lipca 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12, w którym orzekł o oddaleniu skargi na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 31 lipca 2008r., nr XXVII/345/2008 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gubałówka I Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 października 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 zażalenie złożył J. K. działający przez pełnomocnika r.pr. A. K.. Wobec braków formalnych zażalenia, Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z dnia 12 listopada 2012r. wezwał pełnomocnika J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 (sto) zł oraz do złożenia 20 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem . Wezwania te adresowane do pełnomocnika J. K. zostało prawidłowo doręczone - w dniu 19 listopada 2012r. W wezwaniach zostało zamieszczone pouczenie, iż należy uczynić im zadość w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwań pod rygorem odrzucenia zażalenia. Termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz złożenia 20 egzemplarzy odpisów zażalenia upłynął pełnomocnikowi w dniu 26 listopada 2012r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia, pełnomocnik J. K. nie uiścił wpisu sądowego od złożonego zażalenia oraz nie złożył 20 egzemplarzy odpisów tego zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił zażalenie J. K. na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270), który mówi, iż sąd odrzuca zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis oraz na podstawie art.178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a., gdyż nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia. Sygn. akt II SA/Kr 34/12 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 20 lipca 2012r., sygn. akt II SA/Kr 34/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K. L. i innych na uchwałę Rady Miasta Zakopanego z dnia 31 lipca 2008r., nr XXVII/345/2008 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gubałówka I. W dniu 13 września 2012r. wpłynęła do WSA w Krakowie skarga kasacyjna (nadana przesyłką pocztową w dniu 10 września 2012r.) sporządzona przez r.pr. A. K. działającą jako pełnomocnik K. L., A. S., J. S., J. S., S. M., W. S., A. S., A. T., Z. S., W. S., I. N., S. B., M. L., A. P., S. P., J. K., J. K. E. Z., W. G., K. G., M. G. B., T. G., B. G. i M. Z.. Tymczasem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono A. S., J. S., Z. S. i S. M. w dniu 14 września 2012r. (k.3064, 3065, 3069, 3070). Zatem skarga kasacyjna złożona została przed otrzymaniem przez skarżących odpisu wyroku z uzasadnieniem i rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Jak wynika z treści art.177 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do treści art. 142 § 2 jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy wynika, iż dopiero fakt doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otwiera jej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to wniesienie skargi kasacyjnej przed tym dniem nie jest dopuszczalne. Istota skargi kasacyjnej polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tymczasem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub procesowego przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 24 kwietnia 2001r., sygn. akt II CZ 146/00, OSNC 2001/12/180). Fakt, że w niniejszej sprawie doręczono wcześniej innym skarżącym odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nie oznacza, że otworzył się trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla A. S., J. S., Z. S. i S. M.. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej otworzył się dopiero w dniu doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w/w skarżącym, tj. w dniu 14 września 2012r., dlatego też skarga kasacyjna wniesiona w dniu 10 września 2012r., jest przedwczesna i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (zob. np. postanowienie NSA z 6.06.2012r., sygn. akt I OZ 416/12). Z uwagi powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.). – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji O zwrocie wpisów od skargi kasacyjnej orzeczono na postawie art.232 p.p.s.a. zgodnie, z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.