II SA/Kr 347/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Gminy Miasto Kraków o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 30 stycznia 2013 r. nr: WS-VI.7570.1.251.2012.KP w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania postanowienia. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 30 stycznia 2013 r. nr: WS-VI.7570.1.251.2012.KP w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania Gmina Miasto Kraków wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Przedmiotowy wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dla zastosowania instytucji przewidzianej w powołanym przepisie nie jest wymagane udowodnienie, a jedynie uprawdopodobnienie zaistnienia niebezpieczeństwa powstania znacznej szkody, czy trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu nie zachodzą w sprawie przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia wobec braku przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.. Zauważyć należy, że zakwestionowanym postanowieniem Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy decyzję Starosty Krakowskiego z dnia 4 października 2012 r. nr GN.III.683.3.154.2011.BŻ, którą zobowiązano Gminę Miasto Kraków do zapłaty kwoty 159,90 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wykonanie postanowienia organu II instancji nie spowoduje po stronie zobowiązanej Gminy ani znacznej szkody, ani trudnych do odwrócenia skutków wobec niskiej kwoty do zapłaty, którą Gmina odzyska w sytuacji uwzględnienia jej skargi. Sądowi z urzędu znana jest okoliczność dysponowania przez Gminę Miasto Kraków budżetem stanowiącym kwotę ponad trzech miliardów złotych (zgodnie z uchwałą Rady Miasta Krakowa z dnia 19 grudnia 2012 r. Nr LXIII/899/12 wysokość planowanych dochodów wynosi 3.611.102,666 zł), tym samym zapłata kwoty 159,90 zł stanowi praktycznie niezauważalną kwotę obciążającą dochody tej Gminy. Zapłata tej kwoty nie stanowi znacznej (a więc przynajmniej ponadprzeciętnej) szkody. Również przesłanka trudnych do odwrócenia skutków nie zachodzi, ponieważ kwota ta, w zależności od rozstrzygnięcia sądowego, może być odzyskana przez Gminę. Nadto postanowienie o wstrzymaniu wykonania upada z chwilą wydania wyroku w sprawie, a termin rozprawy wyznaczono już na 10 maja 2013 r. Na marginesie wskazać należy, że przedmiotowy wniosek podlega oddaleniu również z powodu braku jego uzasadnienia. Wnioskodawca nie wykazał, by wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie podnosi się, że Sąd nie ma obowiązku poszukiwania z urzędu przesłanek do wstrzymania wykonania aktu, a strona - skoro jest to działanie tylko na jej wniosek- sama powinna uzasadnić wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono jak na wstępie.