II SA/Kr 35/11

Kraków, dnia 29 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. i K. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. i K. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 października 2010 r. Nr: [...] w przedmiocie uznania zgłoszonego zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego za bezskuteczny postanawia: oddalić wniosek. W niniejszej sprawie skarżący J. W. i K. W., reprezentowani przez profesjonalnego adwokata z wyboru, złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (uiszczenia kosztów opłaty od skargi kasacyjnej). Uzasadniając wniosek wskazali, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich miesięczny dochód z tytułu prowadzonej przez skarżącego K. W. działalności gospodarczej wynosi 1.500 zł. W skład majątku skarżących wchodzi dom o powierzchni 110 m², mieszkanie o powierzchni 70 m². Skarżący nie posiadają zasobów pieniężnych w postaci oszczędności, czy papierów wartościowych, nie dysponują również przedmiotami wartościowymi. Natomiast w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego podali, że K. W. prowadzący działalność gospodarcza nie złożył jeszcze zeznania podatkowego za rok 2011, nadto jak wynika z oświadczenia skarżący nie posiadają kont bankowych ani osobistych ani firmowych. Nie posiadają też żadnych pojazdów mechanicznych, a skarżąca pozostaje na utrzymaniu męża. Do pisma dołączone zostały kserokopie faktur za śmieci za III i IV kwartał 2011 r., kserokopię faktury za energie elektryczną, za gaz, ubezpieczenie domu oraz pokwitowanie wpłaty do US z tytułu podatku VAT za miesiąc grudzień 2011 r. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2012r. referendarz sądowy oddalił wniosek. Skarżący złożyli w terminie sprzeciw. Zarządzeniem z dnia 9 maja 2012r. sędzia sprawozdawca wezwał skarżących do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie: - zeznań podatkowych obojga skarżących za 2011r., w tym dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej, - deklaracji VAT za poszczególne miesiące od grudnia 2011r. do maja 2012r. z tytułu prowadzonej przez K. W. działalności gospodarczej, - oświadczenia przez K. W. czy rachunek bankowy BS [...] – nr [...] jest prowadzony i od kiedy, a jeśli tak to przedstawienie wyciągu z operacji za okres od grudnia 2011r. do maja 2012r.; - podanie jakiego rzędu średni obrót miesięczny (przychody) osiąga firma K. W. za okres od grudnia 2011r. do maja 2012r., w terminie 7 dni. Skarżący nie przedstawili ani dokumentów ani oświadczeń o które byli wzywani. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wnioskodawcy wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej jako p.p.s.a., przyznanie takiego prawa może nastąpić, tylko gdy osoba ubiegająca się o zwolnienie wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznawany wniosek jest kolejnym (drugim) w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 maja 2011 r. WSA odmówił przyznania prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne, z chwilą gdy Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wydał w dniu 22 lipca 2011 r. postanowienie oddalające zażalenie J. i K. W.. Obecny zakres wniosku wynika w ocenie wnioskodawcy z potrzeby zwolnienia od kosztów skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W związku z tym wnioskodawca ma prawo do wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy przy rozpoznawaniu kolejnego wniosku możliwa jest wyłącznie po zmianie istotnych okoliczności mających wpływ na tę ocenę. Wniosek po raz kolejny podlega oddaleniu, gdyż w ocenie Sądu skarżący nie wykazali wystąpienia istotnej zmiany okoliczności, która dawałaby podstawę do zmiany oceny sytuacji materialnej wnioskodawcy, a do czego zmierzało wezwanie Sądu z dnia 9 maja 2012r. Jego celem było dokładne zbadanie aktualnej sytuacji materialnej skarżących, a zwłaszcza jej ocena za miesiące od grudnia 2011r. do maja 2012r. Pomimo precyzyjnego wezwania wnioskodawcy nie podali żadnych danych, ani nie przedstawili żadnych dokumentów, o które byli wzywani w zarządzeniu z dnia 9 maja 2012r. Stosownie zaś do art. 246 p.p.s.a. to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek wykazania swojej sytuacji materialnej. Zatem w związku z niewykazaniem przez wnioskodawcę wystąpienia zmiany istotnych okoliczności mających wpływ na ocenę jego sytuacji materialnej, Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy ani w zakresie całkowitym, ani też w zakresie częściowym, i orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.