II SA/Kr 400/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. skargę odrzucić, II. odmówić połączenia sprawy o sygn. akt II SA/Kr 400/13 do sprawy o sygn. akt II SA/Kr 399/13. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej 8 kwietnia 2013 r. B. J. do dnia 24 kwietnia 2013 r. wpisu nie uiściła. Pismem z dnia 8 kwietnia 2013 r. zwróciła się o połączenie niniejszej sprawy do sprawy o sygn. akt II SA/Kr 399/13 wskazując, że te dwie skargi dotyczą tej samej decyzji i tych samych stron. Skarżąca dodała także, że w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 399/13 został uiszczony wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy takim pismem jest skarga, a strona skarżąca mimo wezwania opłaty nie uiszcza, sąd skargę odrzuca (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego i w zakreślonym terminie takiego wpisu nie uiściła, ani też nie zwróciła się o zwolnienie jej od obowiązku uiszczania wpisu. Skarżąca złożyła wniosek o połączenie tej sprawy ze sprawą o sygn. akt II SA/Kr 399/13. Zgodnie z art. 111 § 1 P.p.s.a. sąd może połączyć kilka spraw toczących się przed nim w calu ich łącznego rozpoznania lub rozstrzygnięcia, jeżeli sprawy te mogłyby być objęte jedną skargą. W tej jednak sprawie Sąd nie mógł dokonać połączenia sprawy o sygn. akt II SA/Kr 400/13 ze sprawą o sygn. akt II SA/Kr 399/13 z dwóch powodów. Po pierwsze sąd może połączyć "toczące się" sprawy, tzn. takie sprawy, którym został nadany bieg po spełnieniu warunków fiskalnych związanych z uiszczeniem stosownych wpisów. Jeżeli w jednej ze spraw wpis nie został uiszczonym, to tym samym nie można tej sprawy połączyć z inną sprawą celem wspólnego rozpoznawania. Byłoby to bowiem obchodzenie prawa polegające na tym, że strona skarżąca nie uiszcza wpisu, a i tak sąd skargę merytorycznie rozpoznaje. Sąd nie może naruszać prawa i godzić się na postępowanie wbrew prawu. Można połączyć tylko takie skargi, które podlegają rozpoznaniu. Ponadto jak wynika z zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została ona skierowana tylko do skarżącej, a więc nikt inny, w tym A. F. nie był stroną postępowania zakończonego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Tym samym mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.