II SA/Kr 481/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 26 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2000 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: skargę odrzucić W dniu 13 lutego 2001 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skarga H.B. z dnia 8 lutego 2001 r. wraz z podaniem: "o przedłużenie terminu wyznaczonego w decyzji Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dn. [...] 08.2000 r. [...]. Termin odwoławczy minął 30.X.2000" z uwagi na długotrwały pobyt poza granicami Polski. Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie pismem z dnia 23 maja 2001 r., sygn. akt: II SA/Kr 481/01 zwrócił się do skarżącego o uprawdopodobnienie okoliczności braku możliwości złożenia skargi w terminie. Z uwagi na złożenie przez skarżącego w niniejszej sprawie skargi w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie przed dniem 1 stycznia 2004 r., stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawa niniejsza podlega rozpoznaniu w oparciu o przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.o.p.s.a.), albowiem stanowi on, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie sądowe nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów wyżej cytowanej ustawy. Postanowieniem zatem z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt: II SA/Kr 481/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] września 2000 r., Nr [...], wskazując w uzasadnieniu, że skarżący pomimo wezwania, nie uprawdopodobnił okoliczności wskazywanych we wniosku jako przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie P. H.B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2005 r., sygn. akt: II OZ 596/05 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie H.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt: II SA/Kr 481/01. W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 168 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.o.p.s.a.) postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt: II SA/Kr 481/01 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi stało się prawomocne albowiem wniesiony przez H.B. środek odwoławczy w postaci zażalenia nie doprowadził do jego wzruszenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z powyższym istnieją ujemne następstwa procesowe wynikłe wskutek wniesienia przez H.B. skargi do sądu administracyjnego z dnia 8 lutego 2001 r. z uchybieniem terminu. Wniesienie skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Czynność natomiast podjęta przez stronę po upływie terminu jest, w myśl art. 85 p.o.p.s.a., bezskuteczna, tak jak w tym przypadku, poprzez złożenie przez H.B. skargi po upływie terminu przysługującego do jej wniesienia. Skarga ta nie czyni więc zadość wymogom formalnym w szerokim znaczeniu (sensu largo) wskutek nie zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 p.o.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.o.p.s.a. o odrzuceniu skargi.