II SA/Kr 498/16

II SA/ Kr 498/16 P O S T A N O W I E N I E Dnia 1 grudnia 2016 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 1grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata R.Z. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 20 stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi R.Z. wykonującemu zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. , [...] – od Skarbu Państwa kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy ), w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej przyznanej z urzędu pomocy prawnej. Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał skarżącemu Z.K. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 12 lipca 2016 r. dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata R.Z. . W piśmie z dnia 9 listopada 2016 r. pełnomocnik z urzędu przedłożył opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie z dnia 22 września 2016 r. W opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik zawarła wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały pokryte w żadnej części. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do kwestii ustalania wynagrodzenia za pomoc prawną w sprawie wszczętej przed dniem wejścia w życie rozporządzenia MS z dnia 3 października 2016 r., to jest przed dniem 2 listopada 2016 r. ( Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ), należy stosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje bowiem w niniejszej sprawie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714, dalej: rozporządzenie). Zgodnie z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się jednak przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie należy zatem zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu ( Dz. U. z 2015 r., poz.1801), bowiem skarga inicjująca postępowanie przed Sądem I instancji została wniesiona po dniu 1 stycznia 2016 roku. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt. 2 lit "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu – za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1 , nie mniej niż 240 zł. W myśl natomiast § 4 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, tj. 23 %. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 21 ust. 1 pkt 2 lit. "b " , Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu ( Dz. U. z 2012 r., poz. 1801 ) należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).