II SA/Kr 515/08

Kraków, 30 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej O. F. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi O. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] r., znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżąca O. F. reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata wniosła [...] września 2008 r. skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 13 czerwca 2008 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżąca podała, że zarządzeniem z [...] sierpnia 2008 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. Zarządzenie to zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącej 19 sierpnia 2008 r. W terminie do 7 dnia od dnia udzielenia przez skarżącą pełnomocnictwa została wniesiona skarga kasacyjna. Niemniej jednak termin na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął 29 lipca 2008 r., a wniesienie skargi w terminie późniejszym nastąpiło bez winy skarżącej. W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do postanowień zawartych w art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić jej termin. Strona wnosząc o przywrócenie terminu winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu, dokonując jednocześnie czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 p.p.s.a.). Należy zaznaczyć, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, w wypadku ustanowienia adwokata na podstawie art. 244 p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwości wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż po upływie 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu go do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z 8.06.2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, Lex Polonica 418112) Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniesiony przez skarżącą zasługuje na uwzględnienie, gdyż przytoczone wyżej warunki przywrócenia terminu zostały spełnione. Pełnomocnik z urzędu o wyznaczeniu w sprawie dowiedział się w 19 sierpnia 2008 r. Niezwłocznie wystosował do skarżącego pismo z informacją o konieczności udzielenia pełnomocnictwa. Przedmiotowe pełnomocnictwo otrzymał w [...] września 2008 r. Następnie 5 września 2008 r. pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, załączając do niego skargę kasacyjną. Należy zatem uznać, że rozpoznawany wniosek został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a jednocześnie przed upływem trzydziestu dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika skarżącej o wyznaczeniu go do występowania w sprawie. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona dokonała czynności, której uchybiła. Sąd uznał również, że zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej, bowiem skoro jest to obwarowane przymusem adwokackim, to dopiero ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika umożliwia skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.