II SA/Kr 610/13

Kraków, dnia 11 września 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 19 grudnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. K.P. , w złożonej skardze, domagał się również wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na nieodwracalne skutki związane z zaistnieniem decyzji w obrocie prawnym. W jego ocenie polegają one na kontynuowaniu przygotowania budowy (postępowanie zmierzające do uzyskania pozwolenia na budowę) i ewentualnego rozpoczęcia inwestycji, doprowadzi do nieodwracalnych skutków prawnych i faktycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej "p.p.s.a." Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. O ile decyzja w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy może doprowadzić do wydania w oparciu o nią decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę, to jednak, dopiero wydanie tej następczej decyzji mogłoby doprowadzić do skutków w postaci opisanych we wniosku. Zatem "wykonanie" decyzji o ustaleniu lokalizacji nie doprowadzi bezpośrednio do realizacji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., a zatem nie ma na tymże etapie niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody. Dopiero zatem jeśli inwestycja znajdzie się na etapie wydawania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, strona będzie mogła powoływać okoliczności w celu ubiegania się o wstrzymanie wykonania. Wskazane zaś w obecnym wniosku okoliczności wadliwości zaskarżonej decyzji będą badane przy rozpoznaniu zarzutów zawartych w skardze. Mając powyższe na uwadze, należało wniosek oddalić i orzec jak w sentencji postanowienia.