II SA/Kr 617/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 617/10 w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi Gminy R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 26 lutego 2010 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: zażalenie odrzucić W dniu 21 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w drodze postanowienia zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Gminy R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2010 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Powodem zawieszenia postępowania było ujawnienie na rozprawie okoliczności śmierci S.C. , dla którego korespondencję odbierano w postępowaniu administracyjnym. Sporządzenie uzasadnienia do ww. postanowienia miało miejsce w dniu 27 września 2010 r. (akta sądowe sprawy, karta nr [...]). Odpis postanowienia o zawieszeniu wraz z uzasadnieniem został wysłany do T.W. w dniu 13 października 2010 r. (akta sądowe sprawy, karty [...]). W dniu 23 września 2010 r. T.W. wniósł zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2001 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego. Zażalenie to wpłynęło do Sądu w dniu 27 września 2010 r. (akta sądowe sprawy, karty nr [...] ). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W tej sprawie występuje przesłanka uzasadniająca odrzucenie zażalenia. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej w skrócie P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem przesz stronę skarżącą. Zasada ta odpowiednio stosuje się również do zażaleń wnoszonych na postanowienia sądów administracyjnych, zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. z tym, że termin wniesienia zażalenia wynosi 7 dni od daty otrzymania odpisu postanowienia z uzasadnieniem, a to stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Niewątpliwie w tej sprawie skarżący wniósł zażalenie zanim otrzymał odpis zaskarżonego postanowienia o zawieszeniu postępowania sądowego, jak również uzasadnienia tego postanowienia. Tym samym wniesienia zażalenia dokonano przedwcześnie, zanim zaczął biec termin do jego wniesienia. Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia stanowi konieczny warunek prawidłowego wniesienia zażalenia. Z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wynika, że sąd ma obowiązek odrzucenia zażalenia, które podlega odrzuceniu z uwagi na jego niedopuszczalność z "innych przyczyn". W tej sprawie tą "inną przyczyną" jest wniesienie zażalenie przed rozpoczęciem biegu terminu do jego skutecznego wniesienia. Z uprawnienia do złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania (art. 194 § 1 pkt 3 P.p.s.a.), strona może skorzystać dopiero po otrzymaniu takiego postanowienia z uzasadnieniem. Takie stanowisko jest akceptowane w orzecznictwie sądowym (np. w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 572/08, opub. w LEX nr 574455) Z tych względów Sąd, na podstawie ww. art. 178 w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 P.p.s.a., odrzucił zażalenie.