II SA/Kr 658/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.P. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia 20 lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowy i udzielenia pozwolenia na budowę budynku garażowego na działce [...] obręb [...] przy ulicy K. w T. p o s t a n a w i a skargę odrzucić Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia 20 lutego 2004r., Nr [...] zatwierdzającą projekt budowy i udzielającą pozwolenia na budowę budynku garażowego na działce [...] obręb [...] przy ulicy K. w T. Jednocześnie skarżący zaskarżył postanowienie Prezydenta Miasta T. z dnia [...] września 2003r., Nr [...], w którym organ I instancji udzielił zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 3 pkt 1b rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.). Odpowiadając na skargę Prezydent Miasta T. podkreślił, iż od zaskarżonej decyzji z dnia 20 lutego 2004r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowy oraz udzielającej pozwolenia na budowę złożyli w ustawowym terminie odwołanie K.P. i H.P. Odwołania te przekazano według właściwości w dniu 29 kwietnia 2004r. organowi II instancji, tj. [...] Urzędowi Wojewódzkiemu – Oddział Zamiejscowy w T. wraz z całością akt sprawy. Jednocześnie Prezydent Miasta T. poinformował, że od dnia sporządzenia odpowiedzi na skargę nie zapadła decyzja organu II instancji. W tym stanie rzeczy skargę należało uznać za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270) skargę można wieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie postępowanie przed organem II instancji toczy się i nie zostało dotychczas zakończone. Tym samym nie nastąpiło jeszcze wyczerpanie środków zaskarżenia przysługujących od zaskarżonej skargą decyzji organu I instancji. Mając na uwadze powyższe oraz postanowienia art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270) należało orzec jak na wstępie, uznając skargę za niedopuszczalną.