II SA/Kr 775/12
PostanowienieWSA w Krakowie2012-07-27
Skład orzekający: Aldona Gąsecka-Duda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd może wstrzymać wykonanie decyzji administracyjnej bez wskazania przez wnioskodawcę konkretnych okoliczności uzasadniających takie wstrzymanie?Ratio decidendi
Sąd nie może wstrzymać wykonania decyzji administracyjnej, jeśli wnioskodawca nie wskazał konkretnych okoliczności uzasadniających istnienie przesłanek z art. 61 § 1 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Brak należytego uzasadnienia wniosku wyklucza jego merytoryczną ocenę i skutkuje oddaleniem wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.Stan faktyczny
Z. C. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 marca 2012 r. dotyczącą ustalenia warunków zabudowy oraz wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Wniosek o wstrzymanie nie zawierał jednak żadnych okoliczności uzasadniających potrzebę takiego wstrzymania.Rozstrzygnięcie
Oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
sygn. akt II SA/Kr 775/12 Kraków, dnia 27 lipca 2012 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 marca 2012 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Niniejsze postępowanie zostało wszczęte wskutek skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W skardze Z. C. przedstawiła szereg zarzutów względem decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wniosła również o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Nie wskazała jednak na żadne okoliczności, które miałyby uzasadniać to żądanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz.270 - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W judykaturze dominuje stanowisko, że to na wnioskodawcy spoczywa powinność wskazania konkretnych zagrożeń płynących z wykonania kwestionowanego aktu. Podmiot występujący o wstrzymanie wykonania decyzji, który zaniechał podania jakichkolwiek okoliczności mających uzasadniać jego żądanie, nie może oczekiwać od sądu, aby ten, wyręczając go, niejako z urzędu poszukiwał usprawiedliwienia dla złożonego wniosku. Brak należytego uzasadnienia żądania
o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wyklucza dokonywanie jego merytorycznej oceny (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FSK 498/12, Lex Omega nr 1145458).
Z. C. wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie wskazała konkretnych okoliczności, które pozwalałyby Sądowi zbadać rozpoznać, czy faktycznie zachodzą przesłanki wymienione w art. 61 § 1 p.p.s.a. Dla uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji konieczne jest odniesienie się do konkretnych okoliczności, tak aby Sąd miał możliwość ich oceny (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II OZ 310/12, Lex Omega nr 1145698). Skarżąca nie przytoczyła żadnych okoliczności, które wskazywałyby, że decyzja może wyrządzić jej znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki, a zatem wniosek o wstrzymanie wykonania nie mógł zostać uzasadniony.
Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę przyjmując art. 61 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło