II SA/Kr 824/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia w sprawie ze skargi W. C., N. S. i K. K. na zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta [...] z dnia 23 kwietnia 2018 r. w przedmiocie bezprzetargowej sprzedaży udziałów w nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego zarządzenia. W skardze wniesionej w niniejszej sprawie skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. Na jego uzasadnienie podali, że są najemcami budynku, którego dotyczy zaskarżona uchwała i w związku z tym przysługuje im pierwszeństwo nabycia udziałów w tej nieruchomości. Brak wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia może spowodować, że dojdzie do zbycia udziałów w nieruchomości z pominięciem przysługującego im pierwszeństwa – co wywoła szkodę majątkową i niemajątkową. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - dalej jako "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Trzeba przy tym podkreślić, że to na autorze wniosku spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Okoliczności wskazane we wniosku muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany, pozwalający ustalić, iż wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do danego wnioskodawcy (postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. II OZ 594/15, opublikowane w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych). Skarżący wskazali na okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. Niewątpliwie dokonanie na podstawie zaskarżonego zarządzenia sprzedaży udziałów w nieruchomości w drodze bezprzetargowej przed wydaniem wyroku w niniejszej sprawie może uniemożliwić lub znacznie utrudnić ewentualną realizację uprawnień skarżących. Na obecnym etapie postępowania nie można jednak precyzyjnie ocenić istnienia tych uprawnień. Będzie to możliwe dopiero na etapie rozprawy i wyrokowania. Do tego czasu zaskarżone zarządzenie nie powinno być wykonywane. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji.