II SA/Kr 831/15

Referendarz Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.Ł. i E.Ł. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 8 maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A i E.Ł. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 8 maja 2015 r. Według oświadczenia skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich wspólny miesięczny dochód z tytułu świadczeń emerytalnych wynosi 3.886 zł netto. W skład majątku skarżących wchodzi dom o pow. 128 m2 oraz działka o po w. 1752 ara. Na uzasadnienie wniosku skarżący podali, iż wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych ponieważ ich dochody są niskie, w większości pochłaniane przez wydatki na utrzymanie domu, w tym ogrzewanie, opłata za prąd, wodę , śmieci, gaz. W związku z kłopotami zdrowotnymi skarżący ponoszą również koszty zakupu lekarstw. Pomagają też finansowo bezrobotnej córce. Z uwagi na fakt, iż podane przez skarżących informacje dotyczące ich stanu majątkowego i rodzinnego okazały się niewystarczające, referendarz działając na zasadzie art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismem z dnia 4 września 2015 r. wezwał skarżących do przekazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania następujących informacji : - udokumentowanie za pomocą kserokopii faktur i rachunków miesięcznych kosztów utrzymania, w szczególności opłat za media za ostatni okres rozliczeniowy ( gaz, prąd, woda, ścieki ) a także telefon, ubezpieczenia, podatek od nieruchomości, wydatki na żywność i leki. W przypadku zaległości z tytułu tych opłat za media należy przedstawić aktualne zaświadczenie z właściwych organów potwierdzających tę okoliczność; * przedstawienie historii rachunku bankowego skarżących za ostatnie trzy miesiące, z aktualnym saldem; * przedłożenie przez skarżących ostatnich odcinków pobieranych świadczeń emerytalnych; * oświadczenie czy skarżący są właścicielami pojazdu mechanicznego, jeśli tak to niech podadzą markę i ich rok produkcji; * oświadczenie czy skarżący korzystają z pomocy opieki społecznej, jeśli tak to w jakim zakresie niech przedstawią stosowne decyzje Skarżący mimo precyzyjnego wezwania nie uzupełnili braków wniosku, nie udzielili odpowiedzi na powyższe wezwanie. Stosownie do treści art. 243 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/ Dz. U. nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § l cyt. ustawy). W myśl art. 245 § l powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz zważył co następuje: Zgodnie zaś z treścią art. 246 § l pkt l cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia ma analiza przesłanek przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymienionych w art. 246 § l pkt l ustawy. Wskazuje ona, iż na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. To strona ma wskazać taka sytuację materialną, która uzasadniałaby przyznanie prawa pomocy. Brzmienie tego przepisu nie pozostawia wątpliwości, że inicjatywa dowodowa zmierzającą do uprawdopodobnienia, że zachodzą przesłanki przemawiające na rzecz przyznania prawa pomocy ciąży na wnioskodawcy ( por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2009 r., sygn. akt II SA/GL 823/09). Wnioskodawca ma też obowiązek współdziałania z sądem w zakresie gromadzenia dowodów źródłowych i wyjaśnień wszystkich okoliczności w celu ustalenia jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Brak tej współpracy przesz niedostarczenie dokumentów, bądź nieskładanie wyczerpujących oświadczeń musi mieć wpływ na dokonywaną przez orzekającego ocenę wniosku o przyznanie prawa pomocy ( por. postanowienie NSA z dnia 4 kwietnia 2011 r., sygn. akt II FZ 103/11, postanowienie NSA z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt IIGZ 296/10). Dlatego też w przedmiotowej sprawie w opinii orzekającego skarżący nie wykazali, iż znajdują się w sytuacji materialnej uzasadniającej zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mimo wezwania nie uzupełnili wniosku o żądane przez sąd informacje niezbędne do oceny ich faktycznych możliwości finansowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § l, art. 246 § l pkt l w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270).