II SA/Kr 835/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P.D. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi kasacyjnej A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 221/11 w sprawie ze skargi A.P. i S.P. na decyzję Wojewody z dnia 15 grudnia 2010 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata P.D. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokaci i Radcowie Prawni [...] Sp. p. ul. [...] od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 listopada 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T.K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A.P. i S.P. na decyzję Wojewody z dnia 15 grudnia 2010 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata T.K. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...] , od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 360,00 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt złotych) powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 82,80 zł (słownie: osiemdziesiąt dwa złote, osiemdziesiąt groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu Wyrokiem z dnia 12 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi A.P. i S.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2010 roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2011 roku przyznane zostało skarżącym A. i S.P. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył do przedmiotowej sprawy dla skarżących pełnomocnika w osobie adwokata T.K. , który sporządził i wniósł skargę kasacyjną od orzeczenia sądu pierwszej instancji. Wynagrodzenie za zastępstwo prawne udzielone z urzędu zostało pełnomocnikowi przyznane postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 listopada 2013 roku. W dniu 7 maja 2013 roku przed NSA odbyła się rozprawa, w której w charakterze pełnomocnika z urzędu A.P. wziął udział adwokat P.D. . Podczas rozprawy został złożony do protokołu stosowny wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego z tytułu pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 2666/11 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania oraz zasądził od Wojewody na rzecz A.P., kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu zostało przekazane do rozpoznania przez sąd I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 września 2013 roku, sygn. akt II SA/Kr 835/13 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Z brzmienia art. 253 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) wynika, że o wyznaczenie adwokata sąd zwraca się do właściwej okręgowej rady adwokackiej. Jeśli adwokat ustanowiony w ten sposób ma podjąć czynności poza siedzibą sądu orzekającego, właściwa okręgowa rada adwokacka, na wniosek ustanowionego adwokata, wyznaczy w razie potrzeby adwokata z innej miejscowości. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła do pełnienia czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym adwokata P.D. . Zgodnie z art. 250 p.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami). Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" w/w rozporządzenia wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna stanowiąca podstawę obliczenia wysokości wynagrodzenia dla adwokata ustanowionego z urzędu wynosi zatem w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia). Stawka ta obejmuje sprawy inne niż te, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne oraz dotyczące decyzji lub postanowień Urzędu Patentowego. Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat P.D. został pełnomocnikiem A.P. po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji, nie sporządził i nie wniósł kasacji należy zastosować wyższy wskaźnik (75 %) wskazany w § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" cyt. rozporządzenia. Wynagrodzenie adwokata wynosi zatem 180 zł (75 % z 240 zł). W myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23% x 180 zł = 41,40 zł). Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji na mocy art. 250 w zw. z art. 253S Sygn. akt II SA/Kr 835/13 U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 12 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A.P i S.P. na decyzję Wojewody z dnia 15 grudnia 2010 roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2011 roku przyznane zostało skarżącym A. i S.P. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył do przedmiotowej sprawy dla skarżących pełnomocnika w osobie adwokata T.K. . Wyznaczony pełnomocnik sporządził skargę kasacyjną od orzeczenia WSA w Krakowie z dnia 12 maja 2011 roku oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wraz z oświadczeniem, iż koszty te nie zostały opłacone. Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 20 października 2011 roku przywrócił skarżącej A.P. termin do wniesienia skargi kasacyjnej, zaś wniosek skarżącego S.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargę kasacyjną S.P. odrzucił. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 2666/11 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania oraz zasądził od Wojewody na rzecz A.P. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 września 2013 roku, sygn. akt II SA/Kr 835/13 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana. Na rozprawie w dniu 30 września 2013 roku adwokat T.K. złożył do protokołu wniosek o przyznanie kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej, które nie zostały uiszczone w całości, ani w części. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1270) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 1630, poz. 1348 ze zm.). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" tego rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji "w innej sprawie" wynosi 240 zł, zaś za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej stawka wynosi 50 % stawki minimalnej, nie mniej niż 120 zł, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b"(240 zł x 50% = 120zł). W myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23 %). Mając powyższe na uwadze przyznano pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej za udział w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji oraz sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w wysokości 360 zł (240 zł + 120 zł), powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 82,80 zł (360 zł x 23%) na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. oraz art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a.