II SA/Kr 856/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M.H. , R.,H. , J.G., M.S. reprezentowanych przez pełnomocnika adwokata W.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 22 maja 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargi. Postanowieniem z dnia 22 maja 2013 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w T. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] lutego 2013 r. znak: [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "Budowa zachodniej obwodnicy N. - połączenia miejscowości B. z drogą krajową nr [...] ". Powyższe postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżących adwokatowi W.G. w dniu 10 czerwca 2013 r. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wnieśli w dniu 29 maja 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym)M.H. R.H. J.G. i M.S. reprezentowani przez pełnomocnika adwokata W.G. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarga jest przedwczesna, bowiem zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 czerwca 2013 r., a skarga na przedmiotowe postanowienie została sporządzona i wniesiona już w dniu 29 maja 2013 r. Organ administracyjny nie mógł przy tym inaczej doręczyć postanowienia jak ustanowionego w postępowaniu administracyjnym pełnomocnikowi, umocowanego do reprezentowania stron. Zatem skarga została wniesiona jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do jej złożenia. W tej sprawie Sąd w całości podziela pogląd zawarty w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2013 r., sygn. akt II GSK 222/13, opub. w LEX nr 1305507, zgodnie z którym w sytuacji, w której strony reprezentuje pełnomocnik, termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez stronę, za którą działa pełnomocnik, rozpoczyna swój bieg dopiero od dnia doręczenia rozstrzygnięcia pełnomocnikowi. Ponieważ w tej sprawie skarga została wniesiona zanim pełnomocnik otrzymał postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, nie rozpoczął biegu termin do jej wniesienia. Skarga wniesiona przedwcześnie jest skargą nieskuteczną, która nie może wywrzeć skutków w postaci merytorycznej oceny sprawy. Mając powyższe na uwadze należało odrzucić skargi M.H. , R.H. J.G. M.S. , na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...]w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 53 § 1 P.p.s.a.