II SA/Kr 857/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego P. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2015r. znak. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a przyznać na rzecz radcy prawnego P. G. , wykonującego zawód w Kancelarii Radcowskiej [...] [...], [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę [...]zł ( słownie: czterysta czterdzieści dwa złote, osiemdziesiąt groszy ) w tym [...] zł ( słownie: osiemdziesiąt dwa złote, osiemdziesiąt groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem Starszego Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2016r. przyznane zostało skarżącej prawo pomocy obejmujące zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie dla strony skarżącej radcy prawnego z urzędu w sprawie skargi na postanowienie Wojewody. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w K., pismem Sekretarza OIRP z dnia 16 lutego 2016r. na pełnomocnika D. M. został wyznaczony radca prawny P. G., wykonujący zawód w Kancelarii Radcowskiej w K. przy [...] Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat, radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców, adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pełnomocnik skarżącego w skardze kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2015r. , wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w formie sporządzenia skargi kasacyjnej oraz zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy poprzez reprezentację, udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie ( podobny wniosek zgłoszony podczas rozprawy sądowej przed NSA w Warszawie w dniu 22 lutego 2018r. przez pełnomocnika substytucyjnego ). Jak wynika bowiem z akt sprawy, w dniu 17 marca 2016r. radca prawny P. G. sporządził w imieniu skarżącego skargę kasacyjną dotyczącą wyroku WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2015r., którą , poprzez swego pełnomocnika substytucyjnego popierał następnie na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 22 lutego 2018r. Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Zgodnie z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Od dnia 1 stycznia 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje zaś rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). W niniejszej sprawie należy zastosować przepisy cyt. rozporządzenia gdyż skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przed 2 listopada 2016r. ( dokładnie 17 marca 2016r. ). Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi [...] zł. Stosownie zaś do § 21 ust. 2 pkt 2 a – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. Jak wynika z akt sprawy – pełnomocnik skarżącego sporządził w dniu 17 marca 2016r. skargę kasacyjną, którą następnie popierał poprzez swego pełnomocnika substytucyjnego podczas rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 22 lutego 2018r, co potwierdzone zostało protokołem z rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. poz. 1850 z późn. zmianami ) oraz § 21 w zw. z § 3, § 4 pkt 3 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).