II SA/Kr 867/07

sygn. akt II SA/Kr 867/07 Kraków, dnia 20 grudnia 2007 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Wojewody z dnia w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną skarżącej M.M. , II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych. Postanowieniem z dnia 9 października 2007 roku, sygn. akt II SA/Kr 867/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.M. na decyzję Wojewody ................z dnia ..........2002 roku, znak ............w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. Od powyższego postanowienia została wniesiona skarga kasacyjna, do której załączono dowód uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 z późniejszymi zmianami, oznaczona dalej jako p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Opłatami sądowymi - zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. - są wpis i opłata kancelaryjna. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, zaś zgodnie z § 2 tego przepisu pismami, podlegających opłacie w postaci wpisu, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy, zgodnie z przepisem art. 231 p.p.s.a., pobiera się wyłącznie w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W pozostałych sprawach pobierany jest wpis stały. Przepis art. 221 p.p.s.a. stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej, przy czym w przedmiotowej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193 z późn. zm.) wynosi 250 zł. Opłata w wysokości stałej w rozumieniu art. 221 p.p.s.a. to także taka opłata, która stanowi określony, zawsze taki sam ułamek określonej kwoty, a gdy pismo procesowe podlega opłacie w wysokości ułamkowej części kwotowo określonego wpisu stałego, to opłata ta zawsze ma wysokość stałą (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 stycznia 2006 roku, sygn. akt II OSK 395/05, Lex Omega nr 196445). Należy jednocześnie zaakceptować sformułowany w doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym pogląd, iż w rozumieniu przepisu art. 221 p.p.s.a. jako pismo nienależycie opłacone rozumieć należy nie tylko pismo, od którego opłaty sądowej nie uiszczono w ogóle, ale również takie pismo, od którego opłatę uiszczono w niepełnej wysokości (tak J. P. Tarno, teza 5 do art. 221 p.p.s.a. [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004). Mając na uwadze, iż skarga kasacyjna w niniejszej sprawie nie została należycie opłacona wpisem o stałej wysokości, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę prawną biorąc art. 221 p.p.s.a., o zwrocie uiszczonej części wpisu rozstrzygając na zasadzie art. 233 § 1 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a.