II SA/Kr 888/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 24 lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania ekspertyzy technicznej p o s t a n a w i a I. oddalić wniosek skarżącego A.F. o zwolnienie od kosztów sądowych; II. oddalić wniosek ustanowienie adwokata; W dniu 16 października 2013 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek A.F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 24 lutego 2011 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwiema pełnoletnimi córkami. Ich miesięczny dochód wynosi 2.450 zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę żony skarżącego w wysokości [...] zł oraz świadczenie rentowe skarżącego w wysokości około [...] zł. W składa majątku skarżącego wchodzi dom o pow. 60 m2 oraz działka o pow. 27 arów. Innego majątku ruchomego ani nieruchomości skarżący nie wykazał. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż jest osobą bardzo chorą, w trudnej sytuacji materialnej. Inwalidą o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, całkowicie niezdolnym do pracy. Żona pracuje jako pielęgniarka. Na utrzymaniu skarżącego pozostają dwie pełnoletnie córki, które są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz zważył co następuje: Zgodnie zaś z treścią art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W przedmiotowej sprawie po dokonaniu analizy informacji wynikających ze złożonego wniosku wynika, iż skarżący nadal w sposób uporczywa uchyla się od wskazania wszystkich składników majątkowych. W złożonym przez siebie oświadczeniu skarżący wymienia jako jedyne składników posiadanego majątku dom o pow. 60 m2 oraz działkę o pow. 27 arów. Tymczasem skarżący nadal jest współwłaścicielem nieruchomości lokalowych w L. przy ul. [...] . Fakt ten został potwierdzony w ogólnodostępnej Centralnej Bazie Danych Ksiąg Wieczystych na stronie internetowej : ekw.ms.gov.pl . Stan na dzień 6 grudnia 2013 r. Jak wynika z akt spraw prowadzonych przed tut sądem skarżący jest również współwłaściciel działki o funkcji handlowo- usługowej nr [...] w L. o pow. 0.0858 ha – II SA/ Kr 637/10, skarżący jest również właścicielem działek nr [...] ,[...] ,[...] położonych w L. – II SA/ Kr 1/08. Dysponuje więc majątkiem znacznych rozmiarów, z którego czerpie też wymierne korzyści majątkowe. W wielokrotnie składanych wnioskach o przyznanie prawa pomocy skarżący konsekwentnie pomija niewygodne dla siebie a istniejące składniki majątku. Wybiórcze ich wymienienie uniemożliwia rzetelna ocenę jego sytuacji majątkowej. Ponadto jak wskazał w uzasadnieniu postanowienia z dnia 21 czerwca 2012 r. NSA – sygn. akt II OZ 504/13, sąd nie jest obowiązany do prowadzenia dochodzenia w celu ustalenia rzeczywistej kondycji finansowej skarżącego. To na skarżącym ciąży obowiązek udowodnienie, że spełnia on przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 1ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednakże zarówno w tym jak i szeregu innych postępowań o przyznanie prawa pomocy, skarżący celowo zatajał informacje o swojej rzeczywistej sytuacji materialnej chcąc w ten sposób wymusić na orzekających, podjęciach pozytywnych dla siebie rozstrzygnięć. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).