II SA/Kr 907/21

PostanowienieWSA w Krakowie2022-09-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Bursa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoby, które nie brały udziału w postępowaniu sądowym I instancji jako strony lub uczestnicy postępowania na prawach strony, są uprawnione do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli została wniesiona przez osoby, które nie posiadały uprawnienia do jej wniesienia. Zgodnie z art. 173 § 2 p.p.s.a., uprawnienie to przysługuje stronie postępowania sądowoadministracyjnego, prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a.). Uczestnikami postępowania na prawach strony są osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeśli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 p.p.s.a.). Osoby, które nie spełniają tych kryteriów, nie są uprawnione do wniesienia skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 7 czerwca 2021 r. w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Pełnomocnik wskazał jako skarżących kasacyjnie osoby, które nie były stronami ani uczestnikami postępowania sądowego I instancji. Sąd uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona przez osoby nieuprawnione.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną D. B., M. B., A. K. od wyroku z dnia 4 marca 2022r.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 3 września 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 3 września 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: A. B., M. P., M. L., M. B., L. B., A. B., R. B., A. B., B. W., L. B., R. B., M. B., T. T. i M. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 7 czerwca 2021 r. znak: WS.VI.7534.3.184.2020.KP w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną D. B., M. B., A. K. od wyroku z dnia 4 marca 2022r. W niniejszej sprawie pismem z dnia 22 czerwca 2022r. r. pr. W. L. wskazał jako skarżących kasacyjnie m.in. D. B., M. B. i A. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna D. B., M. B., A. K., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. W myśl art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako p.p.s.a. uprawnienie do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje stronie postępowania sądowoadministracyjnego, prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich, po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dla sprecyzowania pojęcia strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy odwołać się do treści art. 32 p.p.s.a., który stanowi, że stronami w tym postępowaniu są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Nadto art. 33 p.p.s.a. jako uczestników postępowania na prawach strony, wskazuje osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania. Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W niniejszej sprawie r. pr. W. L. wskazał jako skarżących kasacyjnie D. B., M. B. i A. K., którzy nie byli stronami w postępowaniu sądowym I instancji w w/w rozumieniu określonym art. 32 i 33 p.p.s.a. Powyższe nakazuje uznać, że skarga kasacyjna została wniesiona przez te osoby jako podmioty do tego nieuprawnione, a zatem jest ona niedopuszczalna. W związku z tym orzeczono na podstawie art. 178 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło