II SA/Kr 922/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu skarżących od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 922/07 w sprawie ze skargi K. W. i J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., Nr: [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakładającej obowiązek wykonania czynności postanawia: oddalić wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 lipca 2008 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu administracyjnego oddalił wniosek J. W. i K. W. o zwolnienie od kosztów sądowych. W sprzeciwie od tego postanowienia skarżący wskazali, że orzekając o odmowie przyznania prawa pomocy Sąd skupił się na ewentualnych wpływach do masy majątkowej skarżących pomijając kwestię bieżącego utrzymania skarżących oraz kosztów prowadzonej działalności. Podkreślono, że J. W. jest osobą trwale bezrobotną, nie posiadającą prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Zakwestionowano również stwierdzenie, wedle którego fakt posiadania przez skarżących domu i działki eliminuje ich z kręgu osób ubogich, które byłyby uprawnione do skorzystania z prawa pomocy. W ocenie skarżących należycie wykazali, iż nie są w stanie ponieść kosztów postępowania w wysokości prawem przewidzianej. Wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych, a więc przyznania pomocy w zakresie częściowym. Do tej sytuacji odnosi się art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zgodnie z którym przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie występuje. W niniejszej sprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. zapadł wyrok, a skarżący wnieśli od niego skargę kasacyjną. Koszty sądowe, jakie będą musieli ponieść na obecnym etapie postępowania to wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193). Sytuacja majątkowa skarżących pozwala stwierdzenie, iż uiszczenie tej kwoty nie spowoduje uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżących. Wprawdzie w formularzu o przyznanie prawa pomocy wskazali oni, że K. W. ma miesięczny dochód w kwocie [...] zł, a J. W. nie ma dochodu, jednakże z kopii zeznania podatkowego z rok 2007 (k. 97 - 99) wynika, że dochód K. W. w całym roku 2007 r. stanowiący podstawę opodatkowania wyniósł [...] zł. W przeliczeniu na jeden miesiąc daje to dochód w wysokości [...] zł, co jest kwotą wysoką nawet uwzględniając fakt, iż J. W. nie pracuje i nie posiada żadnych dochodów. Skarżący powołują się na wysokie wydatki (koszty prowadzenia działalności, bieżące utrzymanie), jednakże na wezwanie Sądu o przedłożenie stosownych faktur lub rachunków przedłożyli do akt sprawy: a) kopię potwierdzenia przelewu kwoty 103 zł na rzecz Urzędu Skarbowego w [...] w dniu [...] czerwca 2008 r. (k. 95), b) kopię faktury za energię elektryczną, z której wynika, że K. W. ponosi koszty energii elektrycznej w kwocie ok. 150 zł miesięcznie (k. 96), c) kserokopię dowodu wpłaty bliżej nieokreślonego zobowiązania pieniężnego na rzecz Urzędu Miasta i Gminy w [...] w kwocie 202 zł, data wpłaty 20 maja 2008 r. (k. 100). Skarżący nie podali jakie konkretnie są koszty prowadzonej działalności, co uniemożliwia weryfikację stwierdzenia, iż koszty te są wysokie i nie pozwalają na uiszczenie 250 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Przy dochodzie rzędu kilkunastu tysięcy złotych miesięcznie na dwuosobowe gospodarstwo domowe oraz przy wykazanych wydatkach w kwocie nie przekraczającej 500 zł miesięcznie nie można uznać, że kwota wpisu od skargi spowoduje uszczerbek utrzymania koniecznego dla rodziny skarżących. Dlatego też wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów podlegał oddaleniu na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.