II SA/Kr 977/09

Kraków dnia 22 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewody z dnia 20 lutego 2009 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną uczestników: M.B. i A.B. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 roku wydanym na rozprawie, Sąd umorzył postępowanie sądowe w związku z cofnięciem skargi przez skarżącego A.M. Na rozprawie tej obecni byli uczestnicy M.B. i A.B. Po ogłoszeniu postanowienia zostali pouczeni przez przewodniczącego o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o konieczności jej sporządzenia przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz o tym, że niezachowanie tego wymogu spowoduje odrzucenie skargi. W dniu 25 maja 2010 roku wpłynęło do tutejszego sądu pismo procesowe w/w uczestników z dnia 20 maja 2010 roku, z którego treści wynika, że jest ono skargą kasacyjną wniesioną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2010 roku o umorzeniu postępowania sądowego. Skarga ta została sporządzona przez uczestników M.B. i A.B., osobiście. Zgodnie z dyspozycją art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. § 3 w/w przepisu stanowi natomiast, że skarga kasacyjna może być również sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponieważ w przedmiotowym wypadku skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a została sporządzona osobiście przez skarżących, podlega ona odrzuceniu. Uzupełniająco należy wskazać, że w postanowieniu z dnia 30 lipca 2008 roku (I OZ 555/08) Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, że sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę pozbawioną zdolności postulacyjnej (art. 175 § 1 p.p.s.a.) jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 176 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Jednakże strona może z własnej inicjatywy naprawić ten błąd w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, np. przez złożenie na skardze kasacyjnej podpisu przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. albo przez złożenie nowej skargi kasacyjnej, z zachowaniem wymogów określonych w tym przepisie. Ponieważ w niniejszej sprawie termin do naprawienia tego błędu upłynął, skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez uczestników jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.