II SA/Kr 985/14

Kraków, dnia 30 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. A. G. na niewykonanie przez organy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 52/08 postanawia: odrzucić skargę S. A. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na niewykonanie wyroku WSA w Krakowie z dnia 19 marca 2008 r. o sygn. akt II SA/Kr 52/08. Podniósł, że swoimi decyzjami organy obu instancji naruszyły wyrok Sądu, do czego nie mają kompetencji. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] stwierdził, że powołane przez skarżącego orzeczenie sądu sygn. akt II SA/Kr 52/08 dotyczy zupełnie innej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z wyżej cytowanego przepisu, zastosowanie środków przewidzianych w tym przepisie może mieć miejsce wyłącznie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. Ponadto warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. Brak wezwania, ewentualnie jego złożenie przed doręczeniem organowi wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności lub po wniesieniu skargi, skutkuje odrzuceniem skargi na niewykonanie wyroku na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (por. B. Dauter (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Lex 2009). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, Sąd stwierdził, że skarżący nie wezwał organu do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 52/08. Jednakże istotę przedmiotowej sprawy stanowi inna kwestia. Podkreślić bowiem należy, że podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest strona, w tym również uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie S. A. G. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2008 r., którym uchylono decyzję Wojewody [...] z dnia 15 listopada 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych. Należy stwierdzić, że S. A. G. nie był stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia 15 listopada 2007 r. Reasumując, w niniejszej sprawie nie zostały spełnione przesłanki z art. 154 § 1 cytowanej wyżej ustawy, zatem skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.