II SAB/Kr 13/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. z urzędu na posiedzeniu niejawnym zażalenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] z siedzibą w N., reprezentowanego przez pełnomocnika radcę prawnego M. H. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2010 r. sygn. akt II SAB/Kr 13/10 w przedmiocie bezczynności organu postanawia: I. odrzucić zażalenie, II. zwrócić Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] z siedzibą w N. uiszczony wpis w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych). Postanowieniem z dnia 19 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie ze skargi G. S., B. S., M. S. i W. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] w N.. Postanowienie to doręczono Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w dniu 29 marca 2010 r. (akta sądowe sprawy, karta nr 37). Zażalenie na to postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wniosła strona skarżąca w dniu 29 kwietnia 2010 r. Do zażalenia dołączono wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/10 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Na to postanowienie zostało wniesione zażalenie i Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OZ 189/10 zażalenie to w tym zakresie oddalił. Tym samym prawomocnym stało się rozstrzygnięcie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 10 w związku z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., zażalenie w przedmiocie orzekania o zwrocie kosztów postępowania wnosi się w terminie 7 dni od daty otrzymania zaskarżalnego orzeczenia. W tej sprawie tym orzeczeniem było postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2001 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/10 umarzające postępowanie sądowe i orzekające w przedmiocie zwrotu wpisu i zasądzenia pozostałych kosztów postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika ponad wszelką wątpliwość, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem 7 dniowego terminu. Porównanie daty 29 marca 2010 r. (data otrzymania postanowienia) i daty 29 kwietnia 2010 r. prowadzi do wniosku, że zażalenie wniesiono w 31 dni od daty otrzymania postanowienia Sądu z dnia 19 marca 2010 r. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące skargi kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 178 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu, przy czym przepis ten stosuje się wprost do zażaleń i w przypadku stwierdzenia wniesienia zażalenia po upływie terminu - sąd zobowiązany jest do jego odrzucenia. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w przypadku odrzucenia pisma sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis. Ponieważ w tej sprawie sąd odrzucił zażalenie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zasadził również zwrot uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł. W związku z tym, że Sąd odrzucił zażalenie. Nie było podstaw do rozpoznawania zawartych w nim wniosków, w tym wniosku o wstrzymanie wykonywania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/10 umarzającego postępowanie ze skargi G. S., B. S., M. S. i W. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] z siedzibą w N.. Mając na uwadze powyższe, należało na podstawie art. 194 § 2 w związku z art. 197 § 2 i art. 178 P.p.s.a. zażalenie odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.