II SAB/Kr 162/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 marca 2011 r. sprawy ze skargi Z.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie rozbiórki stacji bazowej zlokalizowanej na działce nr [....] w miejscowości R. postanawia odrzucić skargę. Skarżąca Z.S. została wezwana zarządzeniem z dnia 28 lutego 2011r. do uzupełnienia braku formalnego swojej skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie rozbiórki stacji bazowej zlokalizowanej na działce nr [....] w miejscowości R. poprzez nadesłanie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi dokumentu potwierdzającego wniesienie w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie opatrzonym datą 8 marca 2011r. skarżąca stwierdziła, iż "nie może przedłożyć zażalenia z uwagi na fakt, że nie było ono składane". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 52 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), w skrócie "ppsa", stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jeżeli skarga dotyczy, tak jak w niniejszej sprawie, bezczynności organu administracji, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć wniesienie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie przewidzianym w art. 37 kpa. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 26 listopada 2008r. sygn. akt I OSK 1401/08 brak w aktach organu dokumentu świadczącego o wyczerpaniu przez skarżącego środków zaskarżenia stanowi podstawę do wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi na podstawie art. 49 § 1 ppsa. Skoro w niniejszej sprawie skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.