II SAB/Kr 167/14

PostanowienieWSA w Krakowie2014-10-03

Skład orzekający: Agnieszka Góra

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie, w której sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli sprawa przeszła przez różne etapy postępowania, w tym uchylenie postanowienia przez NSA i przekazanie do ponownego rozpoznania przez WSA. Podstawą do przyznania tych kosztów są przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokatów.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata K. N. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. Z. B. złożył skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W trakcie ponownego rozpoznania sprawy, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego.
Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata K. N. kwotę 295,20 zł (w tym 55,20 zł podatku VAT) tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. N. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z. B. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego w K. p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata K. N., wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. S., K., od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 295,20 zł ( słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych, dwadzieścia groszy ) w tym 55,20 zł ( słownie: pięćdziesiąt pięć złotych, dwadzieścia groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 czerwca 2013r. przyznane zostało skarżącemu Z. B. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie jego skargi na bezczynność WINB w K. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w K., zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 26 czerwca 2013r. na pełnomocnika Z. B. został wyznaczony adwokat K. N., wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. przy ul. S.. W konsekwencji, podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 10 stycznia 2014r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek do protokołu o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego w sprawie skargi Z. B. na bezczynność WINB w K., oświadczając jednocześnie, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat, radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt. 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240,00 zł. Natomiast, stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt. 1 rozporządzenia. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego w dniu 7 marca 2014r. sporządził również skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydanego podczas rozprawy w dniu 10 stycznia 2014r., odrzucającego skargę Z. B. na bezczynność WINB w K. równocześnie oświadczając, iż koszty nie zostały dotychczas uiszczone przez skarżącego w całości ani w części. Postanowieniem z dnia 21 marca 2014r. - stosownie do cyt. powyżej przepisów § 18 ust. 1 pkt 1 lit.c i pkt. 2 lit. b oraz wniosków pełnomocnika – pełnomocnikowi zasadzono wynagrodzenie we wnioskowanym zakresie. Wskutek uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 7 maja 2014r. zaskarżonego skargą kasacyjną postanowienia WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2014r. odrzucającego skargę Z. B., i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie – w dniu 23 września 2014r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie odbyła się rozprawa dotycząca przedmiotowej skargi na bezczynność WINB w K. ( sygn. akt II SAB/Kr 167/14 ). Pełnomocnik skarżącego – działając poprzez swego substytuta wniósł podczas tejże rozprawy o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 18, 19 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1348 z późn. zmianami ) należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło