II SAB/Kr 210/20
PostanowienieWSA w Krakowie2021-04-07
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Darmoń
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w zakresie wykonania wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten nie dotyczy kwestii wypłaty odszkodowania, a organ zaprzecza istnieniu postępowania w tej sprawie?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w zakresie wykonania wyroku sądu administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli wyrok, na który powołuje się skarżący, nie dotyczy kwestii wypłaty odszkodowania, a organ zaprzecza istnieniu postępowania w tej sprawie. Kognicja sądu administracyjnego w zakresie skarg na bezczynność ograniczona jest do spraw określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a., a skarga na niewykonanie wyroku dotyczy wyłącznie wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.Stan faktyczny
Skarżący A. F. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta Z. w zakresie wykonania wyroku WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 399/13, poprzez wypłatę odszkodowania. Burmistrz Miasta Z. w odpowiedzi na skargę wyjaśnił, że nie otrzymał decyzji nakazującej wypłatę odszkodowania, a odszkodowanie ustala starosta. Ponadto, Burmistrz zaprzeczył, aby toczyło się jakiekolwiek postępowanie w sprawie wywłaszczenia nieruchomości lub ustalenia odszkodowania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Burmistrza Miasta Z. w prowadzeniu postępowania w wykonaniu wyroku postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. F. wniesiony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej, jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Taka sytuacja zachodzi w rozpoznawanej sprawie.
A. F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta Z. w wykonaniu wyroku WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r , sygn. akt II SA/Kr 399/13 , przez wypłatę odszkodowania w kwocie [...]zł przekazem pocztowym na adres A. F..
Tego rodzaju bezczynność nie mieści się jednak w kognicji sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Poza tym skarga na niewykonanie wyroku dotyczy wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 154 § 1 p.p.s.a.) tymczasem wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r do sygn. akt II SA/Kr, 399/13 na który powołuje się skarżący dotyczył uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta Z. z dnia 19 sierpnia 2005 r. znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy działek nr [...] z infrastrukturą zewnętrzną na działkach nr [...] w obr. [...]). Wyrok ten nie ma żadnego związku ze wskazywanym w skardze odszkodowaniem.
Z kolei w odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta Z. wyjaśnił, że Burmistrz Miasta Z. nie otrzymał decyzji nakazującej wypłatę odszkodowania za wywłaszczenie działki zabudowanej w całości budynkiem [...], a odszkodowanie ustala starosta. Obecnie nie toczy się przed nim żadne postępowanie w sprawie. Nic nie wiadomo by kiedykolwiek toczyło się postępowanie w sprawie wywłaszczenia nieruchomości, której dotyczy skarga bądź by było ustalone odszkodowanie.
Ponieważ w sprawie wypłaty odszkodowania w kwocie [...]zł nie toczy się żadne postępowanie, w ramach, którego Burmistrz Miasta Z. mógłby dopuścić się bezczynności– skarga A. F. podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło