II SAB/Kr 22/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu skarżącego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 lutego 2009 r. o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z skargi J.T. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie przywrócenia oświetlenia ul. [...] w K. do stanu zgodnego z prawem postanawia: zwolnić skarżącego od obowiązku uiszczeniu wpisu w połowie, a w pozostałej części wniosek o przyznanie prawa pomocy oddalić. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2009 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie orzekł o oddaleniu wniosku J. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z matką. Sam nie posiada żadnego źródła dochodu, od [...] czerwca 2008 r. pozostaje bez pracy na skutek wypowiedzenia złożonego przez syndyka firmy A. SP. z o.o. Skarżącego utrzymuje jego matka – H.T. . Zamieszkuje w jej domu, nie ponosi żadnych kosztów związanych z jego utrzymaniem - wszystkie rachunki opłaca matka. Skarżący w uzupełnieniu, na wezwanie Sądu, swego oświadczenia o stanie majątkowym (akta sprawy sygn. II SAB Kr/107 - 108/08 ) wskazuje, iż matka osiąga dochody z emerytury w wysokości pomiędzy [...] zł, a [...] zł, ale nie jest w stanie wskazać dokładnie, nie znasz też kwoty ewentualnych oszczędności matki. Skarżący wskazuje, iż nie korzysta z pomocy społecznej, wyżywienie i utrzymanie zapewnia mu matka. Dodatkowo wskazuje, iż nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. J.T. wniósł sprzeciw od tego postanowienia zarzucając mu nieprawidłowe przyjęcie, że przed wniesieniem skargi powinien poczynić oszczędności, a także założenie, że koszty sądowe powinna za skarżącego ponieść jego matka. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wskazał Naczelny Sąd administracyjny w postanowieniu z dnia 15.02.2006 r. sygn. II OZ 96/06 (LEX nr 360343) udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. J.T. powyższych okoliczności nie wykazał, jednakże jego sytuacja majątkowa uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z informacji podanych przez skarżącego wynika, że nie ma on żadnych dochodów, nie ponosi jakichkolwiek kosztów utrzymania i pozostaje na utrzymaniu matki. W oświadczeniu majątkowym skarżący wskazał także, że posiada oszczędności w kwocie ok. 50 zł. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zmianami) wysokość wpisu w sprawie ze skargi na bezczynności organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Dysponując kwotą 50 zł skarżący może i powinien przeznaczyć ją na opłacenie sprawy sądowoadministracyjnej, którą zainicjował swoją skargą. Nie można więc podzielić stanowiska skarżącego, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego też uwzględniono wniosek o przyznanie prawa pomocy tylko częściowo, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.