II SAB/Kr 4/13

PostanowienieWSA w Krakowie2013-01-15

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Bursa, Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski, Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu administracji publicznej powinno zostać umorzone, jeśli organ wydał rozstrzygnięcie dotyczące przedmiotu postępowania po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu administracji publicznej podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, jeżeli organ wydał rozstrzygnięcie dotyczące przedmiotu postępowania po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd. W takiej sytuacji sąd nie może zastosować trybu zobowiązania organu do wydania rozstrzygnięcia, gdyż zostało ono już podjęte.
Stan faktyczny
A.W. złożył skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Skarga została złożona po tym, jak Wojewoda umorzył postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania decyzją, która następnie została uchylona przez WSA wyrokiem z dnia 6 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 959/10. Po wniesieniu skargi na bezczynność, Wojewoda wydał decyzję uchylającą decyzję organu I instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący sprecyzował skargę jako skargę na bezczynność, wskazując na potrzebę jak najszybszego zakończenia sprawy.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie postanowienia z dnia 15 stycznia 2013r. W przedmiotowej sprawie A.W. pismem z dnia 2 sierpnia 2012r. złożył skargę, którą zatytułował jako skargę na niewykonanie przez Wojewodę wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2010r. sygn. akt II SA/Kr 959/10. W/w wyrokiem Sąd uchylił decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2010 r. nr[..], który to organ umorzył postępowanie w sprawie ustalenia na rzecz A.W. i A.W. odszkodowania za nieruchomość na mocy decyzji Starosty K. z dnia [...] marca 2010 r. znak [...] Pismem z dnia 4 grudnia 2012r. pełnomocnik Wojewody poinformował o wydaniu przez Wojewodę decyzji z dnia [...] listopada 2012r. Nr [...] o uchyleniu zaskarżonej decyzji Starosty K. z dnia [...] marca 2010r. nr [...] przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013r. skarżący A.W. sprecyzował swoją skargę jako skargę na bezczynność Wojewody , ponieważ jak wskazał skarżący jego intencją było zobowiązanie skarżonego organu do jak najszybszego zakończenia sprawy (vide: protokół rozprawy k. [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), oznaczanej w skrócie "p.p.s.a." wniesienie skargi na bezczynność organów jest możliwe w wypadkach przewidzianych w pkt 1-4a. W przedstawionym wyżej stanie faktycznym należało uznać, stosownie do uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008r. sygn. akt I OPS 6/08, iż "przepis art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności". Z opisanego powyżej stanu faktycznego wynika, że skarżony organ wydał decyzję, choć dokonał tego dopiero po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zatem postępowanie sądowe ulega umorzeniu jako bezprzedmiotowe z uwagi na brak możliwości zastosowania przez sąd trybu przewidzianego w art. 149 p.p.s.a., gdyż Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność, nie mógłby zobowiązać Wojewody do wydania rozstrzygnięcia, które zostało już podjęte decyzją z dnia [...] listopada 2012r. Nr [...] W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji postanowienia i umorzyć postępowanie sądowe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło