II SAB/Kr 40/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi E. K., J. B., A. R., B. B., J. B., M. B. i L. B. na bezczynność Starosty [...] w postępowaniu administracyjnym w sprawie zwrotu działek postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 4 maja 2011r. pełnomocnik skarżących E. K., J. B., A. R., B. B., J. B., M. B. i L. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi wniesionej na bezczynność Starosty [...] w postępowaniu administracyjnym w sprawie zwrotu działek poprzez przedłożenie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżących. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 17 maja 2011r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżących w dniu 24 maja 2011r. wniósł o przedłużenie terminu do złożenia pełnomocnictwa "z uwagi na trudności w kontakcie z klientami". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa" do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, zaś brak takiego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 ppsa w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie nie został uzupełniony brak formalny skargi w postaci braku pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. Należy podkreślić, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi określony w art. 49 § 1 ppsa jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Dlatego nie mógł zostać uwzględniony wniosek pełnomocnika skarżącej zawarty w piśmie z dnia 24 maja 2011r. Ponadto nie było możliwości zastosowania art. 44 ppsa, czyli tymczasowego dopuszczenia do działania w imieniu skarżącej osoby niemogącej przedstawić pełnomocnictwa, ponieważ przepis ten odnosi się do czynności dokonanych już w toku postępowania, a nie do wniesienia skargi (tak. NSA w postanowieniu z dnia 22 listopada 2006r. sygn. akt I GSK 1278/06, Lex Omega nr 301843 oraz WSA w Opolu w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2004r. sygn. akt II SA/Wr 1225/01, Lex Omega nr 133608). Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na postawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa.