II SAB/Kr 43/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05 postanawia skargę odrzucić. W dniu 6 marca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] skarga S. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05. Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Regulacja szczególna z art. 154 § 1 cytowanej ustawy stanowiąca, iż w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny, przewiduje wymóg przed wniesieniem skargi do Sądu pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skarżący nie zrealizował przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu wezwania na piśmie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Tym samym nie wyczerpane zostały przez skarżącego środki zaskarżenia, co powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Na marginesie należy dodać, że skarga S. J. jest przedwczesna. Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny wyznaczył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] dwumiesięczny termin do wydania aktu w sprawie wszczętej pismem skarżącego z dnia 26 listopada 2003 r. Jednakże ów termin wyznaczony przez Sąd organowi do załatwienia sprawy liczy się od dnia doręczenia akt organowi wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia (art. 286 § 1 i § 2 cytowanej ustawy). WSA w Krakowie wyekspediował do organu akta sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku z dnia 9 grudnia 2005 r. w dniu 13 marca 2006 r., natomiast Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. otrzymał je w dniu 15 marca 2006 r. Skarga S. J. z dnia 6 marca 2006 r. została więc złożona jeszcze przed doręczeniem organowi przez Sąd akt sprawy wraz z odpisem orzeczenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy.