II SAB/Kr 76/07
PostanowienieWSA w Krakowie2008-03-06
Skład orzekający: Izabela Dobosz, Piotr Głowacki, Mariusz Kotulski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie bezczynności organu powinno zostać umorzone, jeśli organ podjął działanie (wydał decyzję) po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie bezczynności organu powinno zostać umorzone, jeśli organ podjął działanie (wydał decyzję) po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd. Uzasadnia to umorzenie postępowania w przedmiocie bezczynności na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, ponieważ stan bezczynności ustał. Postanowienie sądu nie zamyka drogi do odwołania się od wydanej decyzji.Stan faktyczny
Skarżący E. R. złożył skargę na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W., zarzucając brak działania organu po wydaniu przez WSA wyroku uchylającego wcześniejsze decyzje w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich. Po wniesieniu skargi, organ wydał decyzję odmawiającą przyznania uprawnień, co uzasadniło umorzenie postępowania przez sąd. Skarżący był rozgoryczony postępowaniem organu.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. na rzecz skarżącego E. R. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr.) Sędziowie: WSA Piotr Głowacki WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 marca 2008 r. sprawy ze skargi E. R. na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. na rzecz skarżącego E. R. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 XI 2006 r. (sygn. akt: II SA/Kr 1092/04) uchylono decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję tegoż organu z dnia [...] o odmowie przyznania E. R. uprawnień kombatanckich. Sąd w tymże wyroku określił szczegółowe wytyczne dla dalszego postępowania.
W 2007 r. E. R. w licznych pismach skarżył się na bezczynność i przewlekanie sprawy (pisma z dnia 19 III 2007 r., k. 78; z dnia 2 IV 2007 r., k. 90; z dnia 24 IV 2007 r., k. 94; z dnia 2 VII 2007 r., k. 123). Ponadto składał liczne skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich - 4 V 2007 r.; Ministra Sprawiedliwości - 21 V 2007 r.; Prezydenta RP - 4 VI 2007 r.
W dniu [...] VII 2007 r. skierował do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. kolejne zażalenie na bezczynność.
W dniu [...] VI 2007 r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga E. R. na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W., w którym skarżący podnosi, iż Urząd nic nie zrobił w jego sprawie po wydaniu wyroku WSA, o którym wyżej mowa. Jest bardzo rozgoryczony tego rodzaju postępowaniem. Skarga ta została odesłana do organu, który w odpowiedzi na nią twierdzi, iż w sprawie toczy się postępowanie wyjaśniające. Organ zwrócił się do Związku Żołnierzy Armii Krajowej z prośbą o wydanie opinii w przedmiocie działalności strony skarżącej w Armii Krajowej. Ponieważ do dnia 12 VII 2007 r. nie uzyskał odpowiedzi ze Związku Żołnierzy Armii Krajowej nie może wydać decyzji, gdyż nie może prawidłowo ocenić twierdzeń skarżącego odnośnie do jego działalności w szeregach Armii Krajowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdza, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje również bezczynność organów (art. 3 § 2 pkt 8).
Jakkolwiek w momencie wniesienia skargi do Sądu zarzuty skarżącego były całkowicie uzasadnione, gdyż Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. pozostawał w wielomiesięcznej bezczynności, jednakże obecnie stan bezczynności ustał, gdyż w dniu [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał decyzję Nr [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich E. R. Uzasadnia to umorzenie postępowania w przedmiocie bezczynności, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postanowienie Sądu nie zamyka drogi skarżącemu do odwołania się od wspomnianej wyżej decyzji z dnia [...].
Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 w zw. z art. 54 § 3 p.o.p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło